文玩市場(chǎng)等遍地開花存亂象 "整頓令"叫停非法經(jīng)營(yíng)

（原標(biāo)題：一紙“整頓令” 文物市場(chǎng)遭遇轉(zhuǎn)型陣痛 ）

近日，國(guó)家工商總局、國(guó)家文物局印發(fā)關(guān)于聯(lián)合開展文物流通市場(chǎng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)的通知，整頓范圍包括文物商店、文物拍賣企業(yè)、古玩（文玩）和舊貨市場(chǎng)、文物旅游景區(qū)、經(jīng)營(yíng)古玩（文玩）的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等經(jīng)營(yíng)主體。通知強(qiáng)調(diào)，要形成震懾非法經(jīng)營(yíng)文物行為的高壓態(tài)勢(shì)。那么，主管部門的“整頓令”會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響，從業(yè)者又應(yīng)該如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)？

市場(chǎng)整頓叫停文物非法經(jīng)營(yíng)

國(guó)家工商總局、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)整頓通知并非首次，但這次整頓的力度明顯更強(qiáng)，所要整頓的范圍更廣，涉及到經(jīng)營(yíng)古玩（文玩）的實(shí)體和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，并且強(qiáng)調(diào)要形成震懾非法經(jīng)營(yíng)文物行為的高壓態(tài)勢(shì)。

從通知的內(nèi)容來(lái)看，此次整頓主要對(duì)買賣國(guó)家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳、無(wú)資質(zhì)從事文物經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行查處。

有業(yè)內(nèi)人士指出，如此大張旗鼓地整頓市場(chǎng)是否不再鼓勵(lì)民間收藏呢？其實(shí)，主管部門整頓的初衷很明確，首先肯定了民間收藏市場(chǎng)的作用，通知指出民間收藏日趨活躍，文物交易持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)了文物保護(hù)與合理利用。

與此同時(shí)，一些不法分子為追求高額利潤(rùn)違法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，買賣國(guó)家禁止買賣的文物，或是售賣假文物坑騙消費(fèi)者，嚴(yán)重危害文物安全，擾亂文物市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，市場(chǎng)亂象才是整頓的原因。

此前，國(guó)家文物局印發(fā)的《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，提出“鼓勵(lì)民間合法收藏文物，提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平”，也多次召開鼓勵(lì)民間合法收藏文物工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，為民間市場(chǎng)提供了新的希望。

全國(guó)工商聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋建文表示，首先，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到民間文物是中國(guó)文物的重要組成部分，和國(guó)有文物共同組成文物的概念。其次，要肯定民間文物收藏的價(jià)值，這些流散的文物得到了民間專家和社會(huì)團(tuán)體的保護(hù)、研究和傳承。再次，應(yīng)該注意到，主管部門一直強(qiáng)調(diào)“合法收藏”，這是鼓勵(lì)民間收藏的一條主線，應(yīng)該遵循。

轉(zhuǎn)型陣痛下架“問題”文物

通知下發(fā)之后，整頓令下的震懾力開始凸顯。不少文物市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主主動(dòng)下架了原來(lái)可以打擦邊球的“文物藝術(shù)品”，有的經(jīng)營(yíng)古玩（文玩）的微拍群也銷聲匿跡甚至被解散。

以古玩城為例，北京地區(qū)有大大小小的所謂古玩城100家左右，但真正意義上的古玩城屈指可數(shù)。有的商家打著古玩的旗號(hào)做生意，甚至存在通知中所提到的假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳的違法行為。同時(shí)，這種亂象不只存在于實(shí)體市場(chǎng)中，一些互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站也存在不少問題，由于受眾更廣，區(qū)域更大，所輻射影響的人群也更大。這種經(jīng)營(yíng)方式在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)獲取利益，但對(duì)于行業(yè)和消費(fèi)者的傷害是顯而易見的。

一位不愿具名的古玩城業(yè)主在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“目前市場(chǎng)處于調(diào)整的階段，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也是一落千丈，這個(gè)通知下發(fā)之后，影響肯定是有的，但作為這個(gè)市場(chǎng)的受益者，也希望市場(chǎng)能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，畢竟靠某些‘特殊方式’來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利是難以長(zhǎng)久的”。

受《通知》影響，不少古玩商戶主動(dòng)下架了一些可能在整頓范圍內(nèi)的“文物”，一些涉及古玩（文玩）的微拍群也已經(jīng)銷聲匿跡，甚至主動(dòng)解散，主管部門對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)文物行為的震懾效果已經(jīng)凸顯。

有專家強(qiáng)調(diào)，去除民間藝術(shù)品市場(chǎng)多年來(lái)形成的弊病是存在難度的，也需要更久的時(shí)間，但能夠看出主管部門的決心。從市場(chǎng)從業(yè)者的角度來(lái)說，短期內(nèi)會(huì)造成一定的交易問題，但是行業(yè)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)候，這種陣痛換來(lái)的是行業(yè)的凈化和提升。

市場(chǎng)混亂緣于政策滯后

由于文物政策的不斷放開，市場(chǎng)得到了迅猛的發(fā)展，古玩城、拍賣行、文玩市場(chǎng)等遍地開花，從一定程度上也保護(hù)和傳承了相關(guān)的文化。然而，市場(chǎng)亂象也接踵而至，甚至讓整個(gè)文物藝術(shù)品市場(chǎng)飽受詬病。

宋建文表示，當(dāng)前民間文物市場(chǎng)出現(xiàn)既繁榮又混亂的局面，主要原因在于民間文物政策法規(guī)與民間文物領(lǐng)域的實(shí)際不相符合，以及民間文物理論研究的滯后。其次，調(diào)整文物法規(guī)的制定思路，改變文物保護(hù)法一法獨(dú)大的文物法規(guī)格局，實(shí)事求是地結(jié)合文物領(lǐng)域的實(shí)際情況制定文物法體系，當(dāng)前亟須著手調(diào)整制定文物保護(hù)、文物市場(chǎng)（商業(yè)）、文物鑒定三個(gè)方面的法律法規(guī)。另外，建議加大民間文物方面的理論研究力度，從文物理論研究的角度，探討破解民間文物發(fā)展困局的鑰匙。

宋建文指出，在當(dāng)前這種形勢(shì)下，應(yīng)該建立“古玩學(xué)”，把古玩從文物的范疇剝離出來(lái)，文物所有權(quán)是屬于國(guó)家的，是不允許交易、流通的，帶有更多的政治功能和教育功能，古玩是民間的，具有更多的娛樂功能和休閑功能，是可以在民間流通的，同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步提升古玩的內(nèi)涵，吸引更多的人來(lái)關(guān)注古玩、保護(hù)古玩、傳承古玩。

北大資源學(xué)院副院長(zhǎng)劉雄認(rèn)為，對(duì)于“古玩學(xué)”來(lái)說，研究對(duì)象是國(guó)家法律規(guī)定可以流通的文物，仿古工藝品、可移動(dòng)的文物，夠不上文物級(jí)別的一般古代藝術(shù)品等。其次，文物側(cè)重于政治、社會(huì)教育功能，“古玩學(xué)”研究的特定任務(wù)與目標(biāo)是挖掘古玩的文化休閑與娛樂投資功能。兩者關(guān)系的剝離，對(duì)于市場(chǎng)的凈化與管理來(lái)說都是有益的嘗試。

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·專家觀點(diǎn)·

宋建文

全國(guó)工商聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會(huì)會(huì)長(zhǎng)

提出“古玩學(xué)”這一概念，是當(dāng)前民間文物藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的需要，對(duì)于古玩收藏領(lǐng)域的立法工作具有重要的借鑒性意義，是破解當(dāng)前文物市場(chǎng)發(fā)展難題和困局的一把金鑰匙。

劉雄

北大資源學(xué)院副院長(zhǎng)

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