(原標(biāo)題:逾2600億元養(yǎng)老金多渠道出擊資本市場)
截至12月19日,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共16個(gè)組合累計(jì)申購動(dòng)用資金共712.39億元。
“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資穩(wěn)步開展。北京、安徽等9個(gè)?。▍^(qū)、市)政府與社保基金理事會(huì)簽署委托投資合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資?!比松绮啃侣劙l(fā)言人盧愛紅11月初在人社部舉行的2017年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上表示。
至此,可以看出,2017年是養(yǎng)老金投資運(yùn)營邁出實(shí)質(zhì)性步伐的一年,實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場化多元化的投資運(yùn)營,在保證養(yǎng)老金可持續(xù)性方面起到了重要作用。
兩部門合力
投資運(yùn)營有序推進(jìn)
隨著我國人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,養(yǎng)老基金的投資運(yùn)營一直是市場關(guān)注焦點(diǎn)?!梆B(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的問題是我們非常擔(dān)憂和非常操心的一個(gè)問題,這個(gè)問題我覺得它最根本的還是人口老齡化問題,在這樣一個(gè)大的背景下,給我們養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來了巨大沖擊?!比肆Y源社會(huì)保障部黨組書記、部長尹蔚民表示。
2015年8月17日,國務(wù)院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》規(guī)定,其投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%,為養(yǎng)老基金投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品掃清了政策障礙。人社部和全國社會(huì)保障基金理事會(huì)兩大部門的積極推動(dòng)促成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
人力資源和社會(huì)保障部政策研究司副司長盧愛紅表示,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營,關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù),也關(guān)系到參保人員的切身利益。人社部按照國務(wù)院的部署積極推動(dòng)。
“我們高度重視,精心組織、周密籌備養(yǎng)老基金受托管理工作?!比珖鐣?huì)保障基金理事會(huì)理事長樓繼偉也表示,增設(shè)養(yǎng)老金管理部、養(yǎng)老金會(huì)計(jì)部,制定養(yǎng)老基金委托投資管理合同及投資管理規(guī)章制度,順利完成了首批21家養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)和4家托管機(jī)構(gòu)的評(píng)審工作,擬定養(yǎng)老基金投資目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理政策,完善了資產(chǎn)配置、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方案。
在此基礎(chǔ)上,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營工作不斷取得進(jìn)展。今年3月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個(gè)?。▍^(qū)、市)政府與社?;鹄硎聲?huì)簽署了委托投資合同,總金額3600億元,其中1370億元資金已經(jīng)到賬并開始投資;到6月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西、安徽等8?。▍^(qū)、市)政府與社?;饡?huì)簽署委托投資合同,總金額4100億元,其中1721.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資;再到9月底,北京、安徽等9個(gè)?。▍^(qū)、市)政府與社保基金理事會(huì)簽署委托投資合同,總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
12月初,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長唐霽松在中國養(yǎng)老金融50人論壇2017年年會(huì)上透露,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有2600多億元開始投資運(yùn)營。
“2017年對(duì)于養(yǎng)老基金來說是個(gè)不平凡的一年,從養(yǎng)老基金二季度首現(xiàn)九陽股份開始,就預(yù)示著養(yǎng)老基金投資運(yùn)營大幕正式開啟。”深圳前海復(fù)金基金管理有限公司董事長陳曉陽日前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
多路徑投資 多渠道充實(shí)
“從公開的信息顯示,目前養(yǎng)老基金在資本市場上,除了投資股票,打新股,還投資固定收益產(chǎn)品?!标悤躁栔赋?。
據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示,截至12月19日,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共16個(gè)組合參與新股配售次數(shù)達(dá)831次,累計(jì)申購動(dòng)用資金共712.39億元。
另外,從2017年上市公司三季報(bào)數(shù)據(jù)看,養(yǎng)老基金三季度新進(jìn)天地科技、滬電股份、上峰水泥、大豪科技、廣州酒家、榮安地產(chǎn)等6只個(gè)股。此外還參與棕櫚股份、洛陽鉬業(yè)、塔牌集團(tuán)的定增。
“養(yǎng)老金是老百姓的保命錢,同時(shí)還要承擔(dān)短期退休金的給付,因此會(huì)將安全性和流動(dòng)性放在首位,在投資標(biāo)的的選擇上更偏重固定收益類證券,比如各類金融債、央企債,而在股票投資上會(huì)比較慎重?!蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,從中短期看,養(yǎng)老基金進(jìn)入股市的規(guī)模不會(huì)有大幅度的增長。因此,對(duì)A股市場的走勢(shì)不會(huì)有太大影響。
“養(yǎng)老基金投資是多渠道的投資,不僅僅是股市這一個(gè)方面。特別是在國家的層面,可以買國債,也可以投入一些基礎(chǔ)設(shè)施,特別是一些我們能看到,效益比較好的基礎(chǔ)設(shè)施。”尹蔚民表示。
對(duì)于解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展問題的措施,尹蔚民指出,第一,十九大報(bào)告提出,要盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌。明年會(huì)邁出第一步,先實(shí)行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度,能夠在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。第二,繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營。第三,劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金,使社會(huì)保障基金這個(gè)蓄水池能夠越來越大。
事實(shí)上,面對(duì)日益增大的養(yǎng)老金支付壓力,近段時(shí)間,我國密集出臺(tái)了一系列社保新政。近日,國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案》,其中對(duì)劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例和承接主體進(jìn)行了明確。同時(shí),加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作,準(zhǔn)備明年邁出第一步,先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制。
中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長金維剛認(rèn)為,劃撥國有資本充實(shí)社保資金,主要是解決國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初期遺留的已經(jīng)參加工作的企業(yè)員工沒有繳費(fèi)而視同繳費(fèi)形成的缺口問題,有利于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展,為應(yīng)對(duì)未來我國進(jìn)入人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力不斷增大而做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
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