(原標題:當消費成中國經(jīng)濟“帶頭大哥”,我們準備好了么?)
“積極擴大消費”寫入了今年的政府工作報告,這是預料中事。消費已經(jīng)是中國經(jīng)濟當之無愧的“帶頭大哥”。從投資主導到主要靠消費驅(qū)動,這是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大變革。驀然回首,這個我們期盼多年的變化發(fā)生之時,一切似乎又是波瀾不興。
我們就這樣與一場新的消費革命不期而遇。多元化的個性消費和品質(zhì)消費逐漸站到舞臺中央,對美好生活的需要成為主流。中國有10多億對生活充滿熱切渴望的龐大消費者,更有一個規(guī)模不斷擴大的中等收入群體,這是鼓動一波又一波消費浪潮的主引擎。
一切剛剛開始。要問的是,我們準備好投身這場消費革命了么?無論是政府還是企業(yè),恐怕都很難以舊的商業(yè)邏輯和思維方式與之共舞。從積極擴大消費的視角考量,我們愿意提出,跟這場消費革命匹配的,應該是一套“消費友好型”的政策體系。
積極擴大消費,需要更嚴格的消費者保護政策。過去幾十年間,3.15運動向中國社會有效傳遞了消費者權(quán)益保護的觀念,一定程度上重塑了企業(yè)和消費者的關(guān)系。即使如此,消費維權(quán)仍然是高成本的事情。究其根本,侵權(quán)成本低恐怕是不能忽視的原因。如今移動互聯(lián)網(wǎng)普及,大數(shù)據(jù)、人工智能開始進入生活,侵犯公眾隱私等行為在這些領(lǐng)域?qū)矣邪l(fā)生,不過就隱私保護而言,消費者大部分時候處于弱勢地位。不能有效保護消費者權(quán)益,必然損及消費信心。
積極擴大消費需要一場供給革命。這幾年人們比較強烈的感受是,很多需求得不到充分的滿足,即使有相應的產(chǎn)品和服務,消費體驗與公眾期望也相去甚遠。尤其是在旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域,消費短板和痛點可謂不少,這說明舊的供給體系跟不上公眾需求,也沒有能力對這些需求做出恰當?shù)捻憫?。所以消費革命的另一端一定是貨真價實的供給革命。這場供給革命的主角必然是企業(yè)和企業(yè)家。
積極擴大消費,減稅降費政策不能缺位。今年的政府工作報告中與此相關(guān)的內(nèi)容不少。比如報告提出,將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,降低重點國有景區(qū)門票價格等等。特別值得期待的是,伴隨汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅下調(diào),老百姓可能擁有更多選擇。這當然是不折不扣的擴大消費之舉。要知道,去年中國公民出境游破1.3億人次,花費超過1100億美元。有些錢原本是可以花在境內(nèi)的。
其實個稅改革也可以歸入此列。政府工作報告提出,“提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除”,盡管起征點調(diào)至多少合適還有待進一步論證,不過增加稅前抵扣,建立綜合和分類相結(jié)合的個稅制度,更有利于為納稅人減負。如果說購置稅、關(guān)稅的調(diào)降旨在直接降低消費門檻和成本,個稅對消費的支持則是間接的。讓百姓有更多的獲得感,花錢的底氣應該會更足一些。
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