7月3日消息,6 月 30 日,廣州市交通運輸局發(fā)布關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營行為的通知(下稱“通知”)。通知要求網(wǎng)約車聚合服務(wù)經(jīng)營者落實新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”,公開計價規(guī)則,在駕駛員端實時顯示每筆訂單的抽成比例;明確其不能利用市場地位對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)的交易、價格等進行排除、限制競爭。
網(wǎng)約車聚合服務(wù)經(jīng)營者是指依托具有技術(shù)和用戶流量的互聯(lián)網(wǎng)平臺,為網(wǎng)約車企業(yè)、駕駛員、乘客提供網(wǎng)約車線上服務(wù),與平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的電商平臺,如高德打車、百度打車、攜程用車、美團打車、騰訊出行等。目前,廣州市共有 17 家這樣的平臺,日訂單量占比越來越大。
據(jù)了解,近年來,部分聚合服務(wù)經(jīng)營者為了逃避監(jiān)管,變相從事網(wǎng)約車營運,將大量未辦理許可的網(wǎng)約車車輛、駕駛員納入平臺內(nèi)小網(wǎng)約車企業(yè)名下經(jīng)營,發(fā)生司企糾紛、司乘糾紛后將責(zé)任全部推給小網(wǎng)約車企業(yè),難以保障駕駛員及乘客的合法權(quán)益。
此外,部分聚合服務(wù)經(jīng)營者還利用其市場地位,利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等手段,對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)在平臺內(nèi)的交易、顯示順序、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)收取不合理費用。這些行為嚴(yán)重擾亂了市場秩序,損害了消費者利益。
為此,廣州市交通運輸局出臺了通知,進一步明確聚合服務(wù)經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù),規(guī)范網(wǎng)約車聚合服務(wù)經(jīng)營行為。通知要求聚合服務(wù)經(jīng)營者需負(fù)責(zé)對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)的核驗與登記,并進行檢查監(jiān)控,出現(xiàn)違規(guī)情況應(yīng)停止為該企業(yè)提供服務(wù)。
同時,聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)落實交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”要求,主動公開計價規(guī)則,合理設(shè)定并公開抽成比例上限,在駕駛員端實時顯示每筆訂單抽成比例。平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)調(diào)整價格機制的,則需至少提前 7 日通過聚合服務(wù)經(jīng)營者向社會公布,接受社會公眾監(jiān)督。
此外,網(wǎng)約車聚合服務(wù)經(jīng)營者不得利用其市場地位,利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等手段,通過統(tǒng)一價格、派單傾斜、默認(rèn)勾選等方式,對平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)在平臺內(nèi)的交易、顯示順序、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)收取不合理費用。不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價格行為,不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理,維護公平競爭市場秩序。
通知自印發(fā)之日起施行,有效期 5 年。
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