中國首個自動駕駛規(guī)定在北京出臺！李彥宏上五環(huán)的罰單值了

今天，無人車行業(yè)上演了堪稱里程碑的大事件：北京出臺自動駕駛新規(guī)，宣布即將推出第一批測試道路。新規(guī)對路測無人車的公司資質、人員配置、車輛條件等等都作了詳細的規(guī)定，明確無人車所屬單位要是在中國境內注冊的獨立法人單位，上路前必須要具備相關硬條件，經過認證和測試，上路后必須處于“有人駕駛”狀態(tài)，要能被監(jiān)測和人工控制，這是中國首個針對無人車路測出臺的詳細規(guī)定，對中國自動駕駛行業(yè)來說有深遠意義。此前，百度CEO李彥宏乘坐無人車上五環(huán)還被開罰單，成為今年網(wǎng)絡熱議的爆點事件。隨著新規(guī)出臺，網(wǎng)友紛紛喊話李彥宏：中國第一張無人車罰單，值了！

北京自動駕駛新規(guī)有何意義？

第一，北京明確了對自動駕駛產業(yè)支持的決心，將成為中國無人車產業(yè)的核心聚集地。

自動駕駛可以提升道路智能化水平，推動交通運輸產業(yè)轉型升級，帶動交通、汽車、通信等產業(yè)融合發(fā)展。北京目前已基本實現(xiàn)自動駕駛全產業(yè)鏈聚集，成為全國自動駕駛技術、人才、企業(yè)的聚集地，在涉及自動駕駛的各個領域均有技術水平領先的企業(yè)。

北京成為中國最早公布自動駕駛新規(guī)和開放測試道路的城市，表明北京對于自動駕駛產業(yè)的支持，要順勢成為自動駕駛產業(yè)聚集地的決心。這對于整個自動駕駛產業(yè)來說，也是一顆定心丸。

第二，不因噎廢食，明確了自動駕駛汽車的責任歸屬。

自動駕駛汽車發(fā)生交通事故誰擔責任？此前各界看法不一。正是因為此，很多地方都不敢給自動駕駛汽車路測權。北京新規(guī)明確了自動駕駛汽車的路測權和責任歸屬，要求：

“測試單位必須購買交通事故責任保險或賠償保函，如果測試車輛在測試期間發(fā)生事故，按照現(xiàn)行道路交通安全法及相關規(guī)定進行處理?！?/p>

“測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認定測試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進行處理，并由測試駕駛員承擔相關法律責任。 ”

我認為，這是一個巨大的進步，針對自動駕駛汽車的專屬交通法規(guī)沒有出臺前，要求“有人駕駛”，適用現(xiàn)行法律法規(guī)，充分考量可能性的風險和后果，而不是因噎廢食，消除了自動駕駛發(fā)展道路上的關鍵障礙——法律法規(guī)。

第三，明確了將提供公共測試道路，成中國自動駕駛玩家的福音。

北京新規(guī)明確了在不影響正常交通的前提下，在特定道路領域、特定時段開放路測權限，這意味著，在中國已經醞釀三四年的自動駕駛產業(yè)終于在本土獲得了開放道路測試權限。此前，無人車要路測，要么只能在封閉道路測試，要么去美國加州。前者很難與真實道路交通環(huán)境匹配，無法對無人車進行充分的測試，影響了技術成熟的進度。后者成本十分高昂，需要中國企業(yè)到美國成立分支機構，大幅增加了中國無人車公司特別是初創(chuàng)公司的路測成本，且美國交通環(huán)境與中國有差異，對于立足于中國市場的無人車玩家來說，在美國加州路測效果自然不過在北京路測。

李彥宏乘坐無人車上五環(huán)收到罰單也體現(xiàn)出當時法律法規(guī)不允許無人車路測的尷尬。隨后北京交警發(fā)布通報稱積極介入調查，同時強調：“公安交管部門支持無人駕駛技術創(chuàng)新，但應當依法、安全、科學進行”?，F(xiàn)在看來，百度無人車罰單事件或許一定程度加快了北京相關部門出臺無人車新規(guī)，進而變相加速了無人車產業(yè)發(fā)展。

中美將爭奪無人車產業(yè)高地

北京不是首個出臺自動駕駛新規(guī)、允許無人車在開放道路測試的城市。

加州是全世界首個允許無人駕駛汽車上路測試的地區(qū)，目前是全球無人駕駛汽車測試的主要基地。跟北京新規(guī)一樣，加州無人車路測要求配置有方向盤和剎車的汽車，要求無人車配置專業(yè)人員以備不時之需，因此谷歌研發(fā)的沒有方向盤和剎車的無人車，只能在封閉道路測試。

2014年9月開始頒布無人車路測許可后，加州已經吸引了一共45家公司前往路測，覆蓋傳統(tǒng)車企、零部件供應商、科技巨頭、初創(chuàng)公司。

中信證券日前發(fā)布的報告顯示，加州無人車路測許可正在得到越來越多企業(yè)的申請，2014-2016年獲得這個權限的企業(yè)分別只有7、4、9家，2017年已有25家企業(yè)獲得許可，超過了前三年的總和。由此可見，全世界無人駕駛汽車行業(yè)正在高速發(fā)展，同時也表明，加州正在加快無人車路測許可證的發(fā)放，吸引更多無人車企業(yè)前往。中信證券認為：“開放性、包容性以及權威性使得加州成為全球無人駕駛汽車測試的主要基地?！?/p>

尤為值得注意的是，到加州路測的企業(yè)中，中資和華人背景公司共 14 家，占比高達 31%，僅次于美國 19 家，遠高于歐洲 8 家、日韓 4 家，其中中資企業(yè)有百度為代表的科技巨頭，上汽、長安等車企，以及圖森科技等創(chuàng)業(yè)公司。中信證券認為，未來中美將引領全球無人駕駛產業(yè)的發(fā)展。

中國無人車領域的玩家遠不止上述企業(yè)，中國是世界上最大的汽車銷售和制造市場，主要汽車品牌數(shù)量總計約150+個（包含合資與自主），還有車載系統(tǒng)、傳感器、車載計算機等產業(yè)的玩家更是不計其數(shù)，它們都是自動駕駛的玩家或者潛在玩家。無人車領域的創(chuàng)業(yè)公司已有超過50家，比如馭勢科技、蔚來汽車等創(chuàng)業(yè)公司，美團、滴滴等科技公司也已進入這個市場，這些公司大都還沒有拿到加州路測許可證。

北京發(fā)布自動駕駛新規(guī)、開放測試道路意味著，中國無人車企業(yè)，不論大小都將得到更便利、更符合中國本土交通特性的測試環(huán)境，這個數(shù)字將遠遠超過加州目前已發(fā)放許可證的45家。不排除未來海外企業(yè)如日韓、歐洲和美國車企，特別是已進入中國市場的車企在北京申請路測權限的可能性。北京將成為與加州對應的世界級無人車產業(yè)聚集地，相關企業(yè)、人才、技術、資金會滾滾而來。

擁有Apollo的百度近水樓臺先得月

北京自動駕駛新規(guī)發(fā)布，是中國自動駕駛產業(yè)每一個玩家的福音，總部位于北京、將自動駕駛當戰(zhàn)略級業(yè)務的百度，或將成為大贏家。

重要原因在于：百度不是要做一個百度牌的無人車上路，而是要做自動駕駛產業(yè)的送水人。今年4月，百度公布了Apollo計劃：面向汽車行業(yè)及自動駕駛領域的合作伙伴提供一個開放、完整、安全的軟件平臺，幫助他們快速搭建自動駕駛系統(tǒng)。在這個生態(tài)中，百度主要負責提供領先的機器視覺等AI技術、自動駕駛算法、高精地圖、硬件技術框架等基礎底層技術和解決方案，同時連接產業(yè)資源，做一個類似于安卓的自動駕駛開放平臺。

截至目前，Apollo生態(tài)已經擁有超過70個伙伴，包括主機廠、配件廠、出行服務商、政府等等，主機廠商就有北汽、奇瑞、一汽、長安、長城、金龍等，占據(jù)國內車企的半壁江山；配件廠商則有全球領先的汽車供應巨頭大陸和博世集團等等?，F(xiàn)在百度還在積極布局新車品牌，投資蔚來汽車、威馬汽車等，力爭扶持中國版的特斯拉。

北京自動駕駛新規(guī)發(fā)布意味著，百度不只是可以在家門口路測，還可以在家門口獲取全世界來到北京路測的無人車產業(yè)伙伴。說白了，北京開放自動駕駛路測將成為世界自動駕駛雙中心之一，而總部在北京的百度將近水樓臺先得月。眾多產業(yè)資源將讓Apollo生態(tài)更加完善。未來的自動駕駛汽車產業(yè)之爭，將在中美之間，中國有望在自動駕駛汽車上彎道超車，雙方要爭奪的不只是法律法規(guī)，還有AI技術、汽車制造以及產業(yè)生態(tài)，作為唯一一家將自動駕駛當戰(zhàn)略的科技巨頭，百度將發(fā)揮至關重要的作用。

中信證券報告預測，全球自動駕駛滲透率將快速提升，2020 年，L1、L2 級自動駕駛滲透率將達到 40%；2025 年，20% 以上量產汽車有望實現(xiàn)不同級別的智能駕駛；至 2040 年，所有新車都將配備自動駕駛功能，其中 L4、L5 級自動駕駛滲透率將達 50%，對應市場規(guī)?；虺|美元。這意味著，北京不會是最后一個開放路測的城市，然而，即便歐美、日韓等地城市加入到路測大軍，恐怕也很難形成硅谷和北京目前所擁有的產業(yè)資源聚集能力。

世界自動駕駛行業(yè)“西加州、東北京”的格局在今天正式形成。

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