明年英國(guó)開(kāi)征谷歌稅（GoogleTax）以緩解財(cái)政壓力

今年以來(lái)，英國(guó)雖然整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)于其他歐洲主要經(jīng)濟(jì)體，但該國(guó)財(cái)政赤字遠(yuǎn)超預(yù)期并呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，明年英國(guó)將針對(duì)跨國(guó)企業(yè)征收所謂的“谷歌稅”（GoogleTax）以緩解財(cái)政壓力。

北京時(shí)間12月4日，英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本（GeorgeOsborne）宣布了一項(xiàng)新的征稅計(jì)劃，英國(guó)將從2015年4月開(kāi)始向跨國(guó)公司加收25%的“谷歌稅”，主要針對(duì)跨國(guó)公司在英國(guó)的商業(yè)行為所創(chuàng)造的利潤(rùn)，通過(guò)征稅以彌補(bǔ)這些公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到如愛(ài)爾蘭等低賦稅地區(qū)從而給英國(guó)政府造成的損失。

該項(xiàng)稅收并非針對(duì)谷歌公司，而是面向整個(gè)技術(shù)行業(yè)，據(jù)悉，包括蘋果、亞馬遜等很多知名品牌一直在利用這種方式避稅。

奧斯本也將這項(xiàng)新的稅收稱作“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”，他表示，未來(lái)5年計(jì)劃針對(duì)跨國(guó)公司征收約10億英鎊的“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”，業(yè)內(nèi)人士則預(yù)計(jì)，到2019~2020年度，該項(xiàng)新的稅收總共能籌集14億英鎊稅收。

英國(guó)政府施加該項(xiàng)新的稅收主要目的是緩解屢增不減的財(cái)政赤字。

數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)2014~2015年度政府債務(wù)占GDP比重將達(dá)到80.4%，而2015~2016年將繼續(xù)增加至81.1%，預(yù)期到2019~2020年才能降低到72.8%。

奧斯本指出，截至2015年3月這一財(cái)年，英國(guó)預(yù)算赤字預(yù)計(jì)為913億英鎊，明顯高于之前預(yù)測(cè)的864億英鎊。他預(yù)計(jì)直到2019財(cái)年結(jié)束時(shí)才能實(shí)現(xiàn)40億英鎊的盈余，這一時(shí)間比他在2010年上任時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的計(jì)劃晚了4年。

“今天，我們不會(huì)回避英國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在主要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)最快，但政府的舉債規(guī)模明顯高于預(yù)期，消滅預(yù)算赤字的目標(biāo)預(yù)計(jì)將要到2018~2019財(cái)年才能實(shí)現(xiàn)，”奧斯本說(shuō)道，“英國(guó)面臨一個(gè)選擇：我們是否要放棄已經(jīng)到手的經(jīng)濟(jì)安全，回到那些悲劇性的決策，回到那些讓我們陷入當(dāng)前困境的開(kāi)支、舉債和福利，抑或我們繼續(xù)未盡的事業(yè)，繼續(xù)建設(shè)一個(gè)造福所有人的安全經(jīng)濟(jì)？”

但是，“谷歌稅”的征收是否與現(xiàn)有法律相悖也引發(fā)了市場(chǎng)的爭(zhēng)議。反對(duì)者質(zhì)疑英國(guó)政府此舉是否與該國(guó)的雙重稅收協(xié)定一致。

某知名科技公司的高管表示，科技行業(yè)不太可能對(duì)抗這一新的征稅，但他認(rèn)為此舉屬“單邊行動(dòng)”，不會(huì)符合經(jīng)合組織(OECD)仍在繼續(xù)的對(duì)國(guó)際稅收改革的考察。“我們要咨詢稅收專家，但制定法律的是政府人士，顯然我們會(huì)遵從他們的決定。”

專業(yè)人士指出，“谷歌稅”將屬于“核定利潤(rùn)稅”，而非企業(yè)稅，因此可以有效地回避雙重稅收協(xié)定引發(fā)的問(wèn)題。“這似乎是一種全新的稅收，它具有巨大的震懾作用，那些習(xí)慣于打擦邊球的企業(yè)將感到非常擔(dān)憂。但問(wèn)題是實(shí)際操作中將如何界定。”該專業(yè)人士說(shuō)道。

其實(shí)，對(duì)于谷歌稅的爭(zhēng)議由來(lái)已久。2010年，法國(guó)文化部在發(fā)布的報(bào)告中指出，該國(guó)應(yīng)該向互聯(lián)網(wǎng)公司征收廣告收入稅以補(bǔ)貼本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。這項(xiàng)稅被形象地稱為“谷歌稅”。

多年來(lái)，谷歌、亞馬遜、蘋果等科技公司將收入轉(zhuǎn)移到“避稅天堂”的逃稅行為，引發(fā)了歐盟許多國(guó)家的強(qiáng)烈不滿。包括蘋果在內(nèi)的大量美國(guó)科技公司，將歐洲甚至美國(guó)的營(yíng)收，轉(zhuǎn)移到低賦稅國(guó)家，從而達(dá)到避稅的目的。

以谷歌為例，2012年，該公司將120億美元的網(wǎng)絡(luò)廣告收入，轉(zhuǎn)往其位于百慕大的子公司，在全球節(jié)省的稅負(fù)開(kāi)支高達(dá)20億美元。公司文件顯示，2012年谷歌的意大利分公司，僅交納了180萬(wàn)歐元的公司所得稅。

在英國(guó)，谷歌的逃稅行為更為夸張，相關(guān)文件顯示，從2006年到2011年，谷歌在英國(guó)獲得了180億美元的廣告收入，但是谷歌在英國(guó)的納稅總額僅為160萬(wàn)美元。

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