近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》)。
這是“企業(yè)辦大學”首次開放政策?!兑庖姟诽岢觯膭钇髽I(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育,堅持準入條件透明化、審批范圍最小化。深化“引企入教”改革,支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)學校、高等學校教育教學改革。
滬江創(chuàng)始人兼CEO伏彩瑞表示:“企業(yè)以前從來不允許辦大學,《意見》是響應十九大精神,在十九大勝利召開后的一個改革力舉?!?他建議可以在雄安或者是張江科學城率先開展試點建設互聯(lián)網(wǎng)大學,深化產(chǎn)教融合政策的出臺,為這種嘗試提供了強有力的政策背書。
鼓勵“企業(yè)辦大學”
《意見》指出,深化產(chǎn)教融合,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求,對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。要全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化職業(yè)教育、高等教育等改革,促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術技能人才,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
十九大報告在“提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理”部分,首先談到的就是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。
此前業(yè)界一直呼吁對企業(yè)辦大學敞開政策。在相關意見細則沒有出來之前,盡管已經(jīng)有一些企業(yè)嘗試辦學,但是當學校建起來、開始招生以后,面臨學歷承認、教師編制、戶口落地等一系列制度層面上的障礙,而這將直接決定企業(yè)大學的社會評價,以及對人才(包括師資及生源)的吸引力。
政府顯然意識到了問題的存在。2014年,國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,提出“深化產(chǎn)教融合,鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用”。2015年,國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,強調(diào)“深化產(chǎn)教融合,將一流大學和一流學科建設與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率”,對高等教育和“雙一流”建設提出深化產(chǎn)教融合明確要求。2016年,黨中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,進一步明確要求“建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式”。2017年,國務院將出臺深化產(chǎn)教融合的政策措施,明確列入年度深化經(jīng)濟體制改革重點工作。
可以說,產(chǎn)教融合已成為近年來促進職業(yè)教育、高等教育發(fā)展,加強創(chuàng)新型人才和技術技能人才培養(yǎng)的一項重要方針,是統(tǒng)籌推進教育綜合改革的一項重要制度安排。
教育行業(yè)分析人士表示,大力支持校企合作,引企入教對于高校教育改革和促進大學生就業(yè)有較大的深遠意義,目前也是國家倡導產(chǎn)教融合,校企合作的關鍵時期。
上述人士進一步分析,對于高校,有利于進一步深化高等教育體制改革,進一步推動和完善職業(yè)教育質(zhì)量的體制機制,提高學生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式;培養(yǎng)出適應社會需要的創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。
其次,政府面臨與日俱增的大學生就業(yè)難問題,支持校企合作,引企入教可以進一步緩解大學生就業(yè)壓力。深化產(chǎn)教融合的主要目標是,逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度,健全多元化辦學體制,全面推行校企協(xié)同育人,用10年左右時間,教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成,需求導向的人才培養(yǎng)模式健全完善,人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決,職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強。
其三,作為政、校、行、企四方聯(lián)動的關鍵一環(huán),應該在企業(yè)端和學校端進行積極布局,搭建學員入口與出口,趕上國家利好政策及大學生就業(yè)風口,搭建完整的職業(yè)教育培訓路徑。通過校企合作做長遠布局,做“企業(yè)大學”規(guī)劃。
呼吁建設互聯(lián)網(wǎng)大學
對于企業(yè)辦大學的路徑,滬江創(chuàng)始人兼CEO伏彩瑞建議,中國要在全球率先建設互聯(lián)網(wǎng)大學。他建議可以在雄安或者是張江科學城率先開展試點,深化產(chǎn)教融合政策的出臺,為這種嘗試提供了強有力的政策背書。
“雄安要高規(guī)格構(gòu)建未來城市,從一開始,就應該構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)大學、互聯(lián)網(wǎng)中學、互聯(lián)網(wǎng)小學。張江建設科學城也需要集聚高水平創(chuàng)新型大學和全球頂尖創(chuàng)新人才?!?伏彩瑞認為,未來的城市發(fā)展必將是智能化,科技化的過程,而智慧城市的建設更是離不開教育等基本保障的建設。
國務院就深化產(chǎn)教融合的若干意見表明,在認可過去教育發(fā)展取得成果的同時,也看到受體制機制等多種因素影響,人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應,“兩張皮”問題仍然存在。深化產(chǎn)教融合,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求,對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。
伏彩瑞認為,和線下傳統(tǒng)大學相比,互聯(lián)網(wǎng)大學能解決名師和教育資源不匹配的問題?;ヂ?lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)教育來說是顛覆式的創(chuàng)新,但是并不是說有了互聯(lián)網(wǎng)大學校園就不要了?;ヂ?lián)網(wǎng)教育是一個配置平衡的問題,解決的是教育資源不均衡。
“互聯(lián)網(wǎng)大學可以全世界最好的資源經(jīng)過審核之后拿過來給學生,跟全美、全英、全新加坡、全香港最好的學科合作,拿到中國互聯(lián)網(wǎng)大學里面。本地的老師帶著他們學習、考試、做項目,定期把全球的名師約到學校開公開課,這樣我們構(gòu)建一所大學成為全球知名大學的速度就快多了。”伏彩瑞說。
“中國非常重視高等教育發(fā)展,大學教育有211工程、985工程,現(xiàn)在又有了‘雙一流’,但是學科建設非常嚴謹,實際上是一個非??茖W和長久的事情,按照傳統(tǒng)建設大學趕超世界大學的做法,老老實實做科研,不可能一蹴而就,辦一所中國互聯(lián)網(wǎng)大學,加快學科建設尤其是基礎學科的構(gòu)建,讓全球領軍人才與我們一起共建世界一流大學,集聚全球智慧,可以實現(xiàn)彎道超車?!狈嗜鹫J為。
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