京東集團(tuán)藍(lán)燁：用技術(shù)創(chuàng)新打造政府采購(gòu)新形態(tài)

近日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心在京舉辦“初心·前路——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推進(jìn)政府采購(gòu)創(chuàng)新發(fā)展”研討會(huì)。本次會(huì)議以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，系統(tǒng)總結(jié)了《政府采購(gòu)法》施行15年來(lái)政府采購(gòu)工作取得的成果，探討如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)代政府采購(gòu)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的新目標(biāo)。本次大會(huì)邀請(qǐng)到了來(lái)自財(cái)政部及國(guó)管局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分專(zhuān)家學(xué)者、中央及地方集采機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人代表、企業(yè)代表等200余人參與此次論壇。

15年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)累計(jì)完成采購(gòu)額2090億元，節(jié)約資金347.5億元，資金平均節(jié)約率達(dá)到14.4%，有力推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)了政府采購(gòu)法治化進(jìn)程和創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)管局副局長(zhǎng)陳建明在講話中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。政府采購(gòu)作為財(cái)政制度的重要組成部分、國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化“放管服”改革，在公平公正公開(kāi)環(huán)境下，找準(zhǔn)政府采購(gòu)工作助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。

（京東集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席公共事務(wù)官藍(lán)燁發(fā)言）

京東集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼首席公共事務(wù)官藍(lán)燁應(yīng)邀出席研討會(huì)，并分享了京東參與政府采購(gòu)工作的體會(huì)和思考，表達(dá)了京東致力于做好政府采購(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施提供商的角色定位。京東將以品質(zhì)產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新科技賦能政府采購(gòu)生態(tài)，提升采購(gòu)人滿意度，推動(dòng)良好市場(chǎng)秩序的形成，提高財(cái)政資金使用效益、提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

堅(jiān)決抵制“專(zhuān)供”、“特供”  以電子化平衡效率與價(jià)格

據(jù)記者了解，在政府采購(gòu)過(guò)程中，選擇協(xié)議供貨模式，個(gè)別廠商以“政府專(zhuān)供”、“安全特供”的名義，提供相同配置、價(jià)格卻高很多的商品，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)型號(hào)，使價(jià)格與市場(chǎng)上通用產(chǎn)品無(wú)從比較，容易產(chǎn)生浪費(fèi)和隱患。而選擇集中采購(gòu)模式，價(jià)格能大幅下降，但從征集需求到交付要耗時(shí)數(shù)月，效率低，不能及時(shí)滿足實(shí)際采購(gòu)人的需求。

在參與政府采購(gòu)的過(guò)程中，京東堅(jiān)持以財(cái)政部集采目錄為依據(jù)，針對(duì)政府日常辦公需求，堅(jiān)決抵制銷(xiāo)售個(gè)別廠商提供的“專(zhuān)供”商品。同時(shí)，京東采取廠商直采、封閉物流、全程可追溯的方式，嚴(yán)防供應(yīng)鏈中出現(xiàn)“以次充好”的情況。

僅展示和下單  不是全流程電子化平臺(tái)

在政府采購(gòu)電子化趨勢(shì)下，各地政府采購(gòu)部門(mén)都搭建起網(wǎng)上商城，但有些商城僅實(shí)現(xiàn)了商品展示和下單的功能，下單后履約過(guò)程仍然是線下方式，供應(yīng)商的履約情況很難監(jiān)督，并未實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程透明化。另外，采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃及下游的履約驗(yàn)收、國(guó)庫(kù)支付也與采購(gòu)脫節(jié)，距離全流程電子化還有一定差距。

經(jīng)過(guò)多年的探索，京東針對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)形成了一套從采購(gòu)計(jì)劃到采購(gòu)執(zhí)行再到履約完成的全流程電子化解決方案，不僅實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)預(yù)算的有效管控，還可對(duì)政府采購(gòu)的交易和履約環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，商品從下單開(kāi)始，經(jīng)過(guò)出庫(kù)、收貨、驗(yàn)收、支付、入庫(kù)，全流程信息不間斷，環(huán)環(huán)相扣，自動(dòng)流轉(zhuǎn)，極大地提升了效率，也降低了采購(gòu)成本。以天津政府采購(gòu)為例，僅通過(guò)推行電子合同和電子發(fā)票，每個(gè)訂單可節(jié)省10張A4紙，全年可節(jié)省100萬(wàn)張。

（大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

依托政府采購(gòu)平臺(tái)為中小企業(yè)賦能

在全國(guó)各省參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商中，有很多是本地的中小企業(yè)，信息化能力不足，影響了政府采購(gòu)全流程電子化的建設(shè)效果。在這種情況下，依托于技術(shù)能力強(qiáng)的全國(guó)性電商平臺(tái)企業(yè)，為中小供應(yīng)商提供包括云服務(wù)、物流服務(wù)和融資服務(wù)等支持，幫助其提高履約能力和服務(wù)品質(zhì)，將實(shí)現(xiàn)降低履約成本。

作為中國(guó)最大的自營(yíng)式電商平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，在政府指導(dǎo)下，京東為參與政府采購(gòu)的中小企業(yè)賦能，共同推動(dòng)政府采購(gòu)電子化的進(jìn)程。此外，藍(lán)燁表示，在政府采購(gòu)電子化的推動(dòng)進(jìn)程中，京東將向全行業(yè)開(kāi)放共享自身在政府和公共采購(gòu)領(lǐng)域所積累的經(jīng)驗(yàn)，積極參與電子化基礎(chǔ)設(shè)施的打造，持續(xù)推動(dòng)政府和公共采購(gòu)陽(yáng)光、高效的發(fā)展，推動(dòng)一個(gè)嶄新商業(yè)時(shí)代的到來(lái)！ 

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