收編打車軟件傷害了市場活力

快的打車、嘀嘀打車持續(xù)半年的“燒錢大戰(zhàn)”才剛結(jié)束，交通運輸部5月27日公布了一份征求意見稿，該意見特別指出，各地交通運輸主管部門當加強出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理，逐步實現(xiàn)人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等召車需求信息，通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報。這份通知被外界視為是要“收編打車軟件”,甚至有網(wǎng)友戲稱，快的和嘀嘀“補貼的幾十億白燒了”.

打車軟件這個新興行業(yè)再次被推上輿論風口。前一段時間快的和嘀嘀兩家打車軟件靠補貼競爭之時，各種爭議也并不鮮見，但總體而言，消費者對這兩家打車軟件保持追捧之勢?？斓暮袜粥值某霈F(xiàn)，無疑是移動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的一種顛覆，出租車和等車的人由原先的盲目搜索，變成了現(xiàn)在的精確匹配。即便燒錢大戰(zhàn)結(jié)束，消費者無法再享受“免費”或“優(yōu)惠”的福利，但打車軟件的便捷性并未損失。人們還來不及觀察這兩家打車軟件的競爭常態(tài)，也還未來得及觀察這兩家打車軟件到底能走多遠，它們的江湖地位即將被這一紙通知抹殺。

當然，從字面上看，交通運輸部公布的《關(guān)于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》的意見稿，并非僅僅針對嘀嘀和快的。但從市場調(diào)查看，今年第一季度，快的打車的市場份額高達51.6%,嘀嘀占45.3%位居第二，其他如搖搖招車、打車小秘等已逐漸退出市場。所以，在公眾心目中，這則通知就是針對快的和嘀嘀而來。通知剛剛公布，很多人都想起馬云[微博]說過的那句話，“有時候，打敗你的可能不是技術(shù)，而是一份文件”.

任何一個新興行業(yè)都會或多或少存在問題，打車軟件自然也不能例外。有問題必須要規(guī)范，但是規(guī)范的手段未必就是“收編”.誠如中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌所言，“規(guī)范打車軟件，在哪個平臺不重要，核心應(yīng)該是提高出行效率、提供公平的出行機會，需要規(guī)范，但并不是要統(tǒng)一到一個平臺上才算管理好了。”

通過行政命令，將所有的打車軟件統(tǒng)一到一個平臺上，這無疑是一種壟斷。對于快的和嘀嘀兩家打車軟件公司而言，他們靠巨資建立起來的商業(yè)渠道和資源不得不被分享，對兩家公司來說，無論如何都不公平?？斓暮袜粥掷矛F(xiàn)代化技術(shù)，對消費者產(chǎn)生了巨大吸引力，這是市場競爭的結(jié)果。它們的出現(xiàn)，對那些靠政府背景維持運作的打車軟件形成了巨大的沖擊，收編的根本目的，無非是為了保護那些“技術(shù)不硬背景硬”的打車軟件。我所在的城市的運管部門，也曾投巨資開發(fā)過打車軟件，但乘客和的哥都很少使用，最直接的一個原因是它不夠先進：乘客必須提前半個小時預(yù)約。半個小時的等待時間里，又會浪費多少機會？當技術(shù)無法贏得人心時，市場又怎能培育起來？

從打車途徑來看，打車軟件的使用只是一種補充，它并不是不可替代的。所以，在打車軟件的選擇上，更應(yīng)該交給市場。乘客喜歡哪種打車軟件，乘客如何使用打車軟件，完全應(yīng)該乘客說了算。任何市場事物在新生過程中都會出現(xiàn)不規(guī)范的“煩惱”,政府職能部門只需加強宏觀的引導，以此促進這個市場的自凈能力即可，動輒取締或者強行統(tǒng)一，這都是一種“懶政”,或者說它隱含著某種管理的焦慮。

發(fā)展活力永遠都是市場經(jīng)濟社會里最值得追求的東西。如何才能增進市場活力，唯有簡政放權(quán)。李克強總理曾表示：“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。”民眾為何質(zhì)疑乃至反感這份收編打車軟件的通知，無非是因為職能部門逾越了監(jiān)管的邊界，那只“看得見的手”遏制了市場主體的創(chuàng)新活力。如果說交通運輸部日前下發(fā)的這則“收編”打車軟件的通知真的是征求意見稿，那么，它真的應(yīng)當從輿論的反彈中看到真正的意見。

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