互聯(lián)網(wǎng)金融納入央行統(tǒng)計體系 監(jiān)管細(xì)則明年落地

在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融熱潮中，互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計仍是薄弱環(huán)節(jié)。

近日，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在一個論壇上透露，已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計制度納入央行明年將執(zhí)行的銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)計制度中，并在剛剛結(jié)束的年度統(tǒng)計制度工作會議上作了部署。

網(wǎng)貸315 CIO李子川告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，預(yù)計在互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計監(jiān)測體系基本完善并得到市場廣泛接受后，全面互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策出臺的時機才會成熟，所以相關(guān)監(jiān)管政策最快也得在明年下半年落地。

統(tǒng)計重點包括網(wǎng)貸等

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)態(tài)日趨豐富，而有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作卻并不多。

盛松成透露，目前已對十幾家具有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行了深入調(diào)研，初步摸清當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)的基本情況和業(yè)務(wù)流程。

盛松成表示，從統(tǒng)計范圍看，對十部委《指導(dǎo)意見》（即《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》）中提出的七個業(yè)態(tài)都將開展統(tǒng)計監(jiān)測。此外，只要屬于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的，也考慮開展統(tǒng)計監(jiān)測?！爱?dāng)然，我們統(tǒng)計的重點還是風(fēng)險較大的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資及客戶資金第三方存管等。”

值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)金融對現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響似乎也在顯現(xiàn)。

國開證券宏觀分析師杜征征對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，當(dāng)前存在經(jīng)濟活動“貨幣化”的趨勢，很多指標(biāo)無法統(tǒng)計到M2中。互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新活躍，越來越多的經(jīng)濟行為不需要定期存款了，而這些資金卻依然停留在銀行體系中，導(dǎo)致銀行體系的流動性充裕。但交易口向投資口的傳導(dǎo)還不太順暢，更多交易行為體現(xiàn)在現(xiàn)金流上，導(dǎo)致M1增速較高。

盛松成坦言，由于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域創(chuàng)新不斷，如何準(zhǔn)確界定各類新興的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)，統(tǒng)計工作如何緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，如何面對混業(yè)經(jīng)營等一些列問題，都將面臨較大挑戰(zhàn)。

李子川亦認(rèn)為，央行對相關(guān)業(yè)務(wù)或資金數(shù)據(jù)進行搜集整理、計算分析，有利于規(guī)劃、引導(dǎo)調(diào)控市場，降低市場中的系統(tǒng)性風(fēng)險。但系統(tǒng)剛剛搭建完成，標(biāo)準(zhǔn)還有待普及，當(dāng)前只有先從金融機構(gòu)入手監(jiān)測市場的部分信息，要滲透到各個領(lǐng)域，比如P2P網(wǎng)貸、股權(quán)眾籌等，還需要一個過程，需要互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會自上而下地推動。此外，統(tǒng)計信息的真實性、全面性會成為難點。

業(yè)內(nèi)預(yù)測最早明年可落實

今年7月份，人民銀行等十部委下發(fā)了《指導(dǎo)意見》。此后，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管細(xì)則出臺的消息便不時傳出。

此前，國務(wù)院發(fā)展研究中心國有資產(chǎn)管理辦公室主任徐鵬程分析指出，互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融創(chuàng)新的一種形式，目前面臨著立法滯后、監(jiān)管主體不盡合理等問題。應(yīng)盡快完成互聯(lián)網(wǎng)金融立法，進一步細(xì)化監(jiān)管主體，實施差異化的分類監(jiān)管，增強互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)抵御風(fēng)險的能力，建立市場預(yù)警和退出機制。

“雖然互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計監(jiān)測計劃要實施，但預(yù)計最快也要明年年中或下半年才能落實到非金融類機構(gòu)；監(jiān)測體系基本完善并得到市場廣泛接受后，全面互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策出臺的時機才會成熟，所以，最快也得在明年下半年才能落地?！崩钭哟ㄕJ(rèn)為，但在此期間，應(yīng)該會針對某個領(lǐng)域、某個環(huán)節(jié)出臺細(xì)項要求。監(jiān)管不是一蹴而就的，而是慢慢滲透切入。

李子川還表示，希望在落實的過程中，對支付公司的資金處理進行監(jiān)管強化；對平臺設(shè)置信息披露誠信預(yù)警，聯(lián)手社會征信服務(wù)機構(gòu)，增大經(jīng)營者的違規(guī)運作成本；對統(tǒng)計結(jié)果，公布調(diào)查方法、有頻次的調(diào)查結(jié)果，以增加數(shù)據(jù)的可信，降低市場上普遍存在的信息不對稱。

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