大災大難面前更顯通信人本色

2017年8月8日21時19分，四川省阿壩州九寨溝縣發(fā)生7.0級地震，曾經(jīng)美景如畫的人間天堂瞬間變得滿目瘡痍，眾多百姓和游客被困。災難發(fā)生后的第一時間，通信應急預案立即啟動，保障隊伍迅速馳援，救援工作高效、有序地開展，托起了抗震救災的“黃金24小時”。

中國是一個自然災害頻發(fā)的國家，地震、臺風、洪澇、雪災、泥石流……幾乎每年都有突發(fā)性的嚴重災害威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。在應急救援中，搜救、道路、通信、電力、醫(yī)療等，每一個環(huán)節(jié)都至關重要。當記者翻開近年來應急通信搶險的記錄時，密密麻麻的數(shù)據(jù)讓人驚訝，四川蘆山7.0級地震、云南魯?shù)?.5級地震、北京“7·21”特大暴雨、天津港爆炸……據(jù)工業(yè)和信息化部應急通信保障中心不完全統(tǒng)計，僅2011年~2015年，我國應急通信管理和保障人員就累計處置各類突發(fā)事件953起，再加上近兩年又增加的數(shù)據(jù)，估計處置的突發(fā)事件數(shù)早已超千。而在這數(shù)據(jù)的背后，是全國各地應急通信保障人員在抗災救援中所付出的數(shù)不清的心血和汗水，甚至是生命的代價。

爭分奪秒：保障通信生命線

災害面前，通信就是搶險救災的“生命線”。每一次自然災害發(fā)生，應急通信保障隊伍都會爭分奪秒，第一時間趕赴現(xiàn)場恢復和保障通信，因為暢通的通信不僅承載著政府指揮調度救災的重任，更承載著受災群眾生命財產(chǎn)安全的希望。每一個電話、每一格信號對于生命而言都是至關重要的。

這是一場人與自然抗爭的戰(zhàn)斗，在余震不息的山頭，在滾石不斷的深溝，一群不畏艱險、不辭辛勞的通信衛(wèi)士以無畏的精神戰(zhàn)斗在通信保障的最前沿；在狂風暴雨中的鐵塔，在冰雪覆蓋的基站，一支支精銳的通信鋼鐵之師堅定勇敢地堅守在通信保障的最前沿。

災情就是命令，通信保障人員無數(shù)次沖在第一線。他們不懼險情，沖鋒在前，奮力搶修通信設施，因為他們明白，救災指揮信息能夠多提前一分一秒傳出，就有可能多挽救一條生命，減少一些損失。114、10000、10086、10010這是中國老百姓耳熟能詳?shù)耐ㄐ欧諢峋€號碼。災害發(fā)生后，這些號碼迅速變成生命熱線、愛心熱線，災民從這里得到信息幫助，親友通過熱線給家里報平安，一個個親人的電話送來的是撫慰心靈的溫暖。

越是在這個時候，我們越能清楚地看到，通信業(yè)不僅是市場競爭激烈的高科技行業(yè)，也是關系國計民生的基礎性、戰(zhàn)略性行業(yè)，應急通信保障是國家賦予通信業(yè)的特殊使命。在災害面前，涌現(xiàn)出了無數(shù)動人心魄、可歌可泣的感人事跡；在災害面前，奮勇向前、保證線路暢通的保障人員是最可愛的人！

滿懷著戰(zhàn)勝困難的勇氣，奮戰(zhàn)在第一線的通信保障人員與天斗、與地斗，將砥礪奮進的精神永久地定格在歷史的長河里，定格在人民的心中！

未雨綢繆：完善體系常演練

各種自然災害頻發(fā)給我們帶來了巨大的損失，卻也讓我們在一次次的災難中成長起來。我們能夠在災難發(fā)生后的第一時間，調集大量人力物力參與保障，得益于黨和各級政府所建立的完備的應急響應機制。

應急響應機制是針對各種突發(fā)公共事件而設立的各種應急方案，它能迅速有效地調動人力、物力和財力，應對、化解和處置風險，將人們的生命財產(chǎn)損失降到最低，在各種救災中行動發(fā)揮了巨大作用。作為應急響應機制的重要一環(huán)，應急通信管理體系這些年來不斷得到完善。

高效的救援離不開完備的指揮調度體系。“十二五”期間，我國應急通信管理體系基本確立，修訂出臺了《國家通信保障應急預案》和各級通信保障應急預案，形成了由國家、地方政府專項預案和電信企業(yè)各類預案共同構成的應急通信預案體系，還建立了國家通信保障應急領導小組協(xié)調聯(lián)絡機制，更重要的是建成了國家通信網(wǎng)應急指揮調度系統(tǒng)，形成了覆蓋部、省、事發(fā)現(xiàn)場三級的應急指揮調度能力。

高效的救援離不開未雨綢繆的演練。工信部應急通信保障中心的建立，增強了應急通信專業(yè)支撐力量，電信運營企業(yè)新組建11支國家應急通信一類保障隊伍，總數(shù)達到了29支。每一年，各個級別的保障隊伍都會進行大大小小的演練。記者在《國家應急通信一類保障隊伍監(jiān)督管理辦法》中看到，該辦法要求“每年應組織一次以上全員專業(yè)技能、新技術與新業(yè)務、自身安全保護、野外生存及救援等專業(yè)培訓；參加一次以上的省級（及以上）通信保障訓練或應急演練活動”。

“在任何時候都保持靈活的頭腦與雙手，當災害真正來臨時，我們才會胸有成竹。”一位通信保障隊員這樣說。的確，只有常備不懈，平時多練兵，才能做到迅速響應、保障有力。據(jù)工信部相關負責人介紹，僅“十二五”期間就組織了20余次跨區(qū)域的大型應急通信演練、上百次的中小規(guī)模演練，有力提升了保障隊伍的專業(yè)能力。

如虎添翼：技術創(chuàng)新顯智慧

欲善其事，先利其器。通信業(yè)不僅在災害來臨時敢于擔當、沖鋒在前，在運用各種最新技術提升抗災能力、提高救災效率方面也是勇于創(chuàng)新，彰顯智慧。

在九寨溝地震的通信保障中，中國移動就緊急調運一套國際領先的系留式無人機高空基站連夜送達地震災區(qū)。8月11日上午，該設備在光纜震斷、飛石不斷的九寨溝景區(qū)荷葉寨緊急升空，迅速打通了方圓30多平方公里受災區(qū)域的移動通信信號。這是無人機高空基站在地震環(huán)境下的首次應用，據(jù)四川移動相關技術人員介紹，搭設在荷葉寨的無人機高空基站，搭載4G基站作為指揮調度系統(tǒng)，覆蓋面積可達100平方公里，能24小時不間斷地為當?shù)?200個手機用戶提供即時通話、上網(wǎng)等通信保障服務，是地震、洪水、泥石流等受災面積大、道路損毀嚴重的災害場景下，最有力的通信保障利器之一。

而近年來在通信保障中嶄露頭角的“超級基站”也是通信業(yè)技術創(chuàng)新的又一智慧體現(xiàn)。據(jù)了解，“超級基站”以獨特的“光纖+衛(wèi)星”雙保險的傳輸方式，以及強大的抗震、抗洪、抗風、抗冰雪“四大本領”，在應對突發(fā)性災害時能發(fā)揮強大的應急能力，被譽為移動通信保障的“定海神針”，在多次重大災害面前都發(fā)揮了巨大的作用。據(jù)工信部相關資料顯示，在災害多發(fā)地區(qū)已經(jīng)部署建設了1500余個“超級基站”，大大增強了公眾通信網(wǎng)的防災抗毀能力。

事實上，這兩樣“神器”只是近年來應急通信保障技術能力提升的冰山一角，除了這些，據(jù)記者了解，在指揮調度系統(tǒng)、衛(wèi)星減災、手機預警發(fā)布系統(tǒng)、通信傳輸技術、機動應急寬帶集群應用、應急大數(shù)據(jù)分析等方面，都取得了積極的進展。

各種創(chuàng)新技術的應用，讓通信保障隊伍如虎添翼，在面對災害時，能夠筑起更加堅實有力的通信保障“長城”！

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