科技巨頭遭反壟斷調(diào)查 監(jiān)管趨緊

美國東部時間10月9日，民主黨國會工作人員發(fā)布了一份報告，建議對反壟斷法和執(zhí)法進(jìn)行改革，這可能會給大型科技公司帶來重大變化，比如分拆或分離部分業(yè)務(wù)，或者加大收購較小公司的難度。

在對蘋果、亞馬遜、Facebook和谷歌這四大科技公司進(jìn)行了16個月的調(diào)查之后，眾議院司法反壟斷小組委員會（House Judiciary subcommittee on antitrust）發(fā)布了一份長達(dá)449頁、參考了130萬份文件的重磅報告，認(rèn)為這幾家主要公司擁有壟斷權(quán)力及原因。它還提出了一系列建議，建議國會和執(zhí)法者對其加以控制。

這包括實施結(jié)構(gòu)分離、禁止占主導(dǎo)地位的平臺涉獵其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。民主黨的工作人員提出了一些解決方案，包括：迫使科技公司分拆，實施業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使不同的業(yè)務(wù)線從職能上與母公司分離等。如果真的要實施起來的話，那就意味著谷歌將與YouTube分離，或者Facebook將于Instagram和WhatsApp剝離。

其他要求還包括阻止主流平臺優(yōu)先自己的服務(wù)業(yè)務(wù)，而是讓它們提供“平等的產(chǎn)品和服務(wù)的平等條款”；要求占主導(dǎo)地位的公司使他們的服務(wù)與競爭對手兼容，并允許用戶傳輸他們的數(shù)據(jù)；增加聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部反壟斷部門的預(yù)算；通過取消強制仲裁條款和對集體訴訟的限制，加強私人執(zhí)法等。

然而，這份本是跨黨派反壟斷改革的一份建議卻再次變成了一個“權(quán)利的游戲”，兩黨明確表示對其中的建議存在分歧。消息稱，眾議院反壟斷委員會的共和黨議員在最后一刻拒絕與民主黨議員一起簽署這份報告，令情況開始變得復(fù)雜。

共和黨人對報告中的一些大膽提議提出了反對，比如強制實行結(jié)構(gòu)性分離等。來自科羅拉多州的共和黨眾議員肯-巴克（Ken Buck）不同意民主黨關(guān)于科技公司區(qū)分不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并明確表示國會共和黨人不會投票支持民主黨人所希望的徹底的、突破性的改變。他認(rèn)為應(yīng)在現(xiàn)有法律下對大型科技公司進(jìn)行打擊，而不是制定新的法律。

并且，共和黨也始終堅持Facebook和谷歌的YouTube等社交媒體平臺歧視保守派觀點的想法，對于這點，共和黨認(rèn)為在之前的報告上沒有受到重視。盡管Facebook自己的數(shù)據(jù)顯示，來自保守派人士和新聞媒體的帖子幾乎總是Facebook上最受歡迎的內(nèi)容。

民主黨方面對此非常樂觀，小組委員會成員普拉米拉-賈亞帕爾（Pramila Jayapal）認(rèn)為在下屆國會的前三到六個月內(nèi)，將會有“重要的立法”來解決這個問題。指控中說明，蘋果在iPhone上的軟件分銷方面擁有壟斷權(quán)力，亞馬遜對其第三方銷售商進(jìn)行欺凌，F(xiàn)acebook利用其權(quán)力收購或殺死潛在競爭對手，谷歌在在線搜索方面擁有完全的統(tǒng)治地位，但每家公司都強烈反對對其的指控。

盡管雙方在細(xì)節(jié)上爭論不休，但他們一致認(rèn)為，大型科技公司在市場上擁有太多權(quán)力，政府需要實施更多限制。兩黨都同意為審查和監(jiān)管機構(gòu)提供更多的資助，給這些機構(gòu)更多的資金將使它們有更好的反擊機會，也將賦予監(jiān)管機構(gòu)更多的權(quán)力來調(diào)查和懲罰這些壟斷行為。

11月總統(tǒng)大選在即，如果民主黨在國會大勝并入主白宮，民主黨在反壟斷立法上可能不需要共和黨的支持；但如果結(jié)果相反，這個兩黨小組委員會將繼續(xù)在今年晚些時候開會討論，并可能修改這份報告。

本周二的國會報告只是即將到來的，針對大型科技公司的反壟斷監(jiān)管程序的開始。這些機構(gòu)也正對大型科技公司展開自己的調(diào)查。司法部即將對谷歌公司提起反競爭商業(yè)行為的訴訟，幾個州的司法部長可能會簽署這一協(xié)議。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也在調(diào)查這些科技巨頭的商業(yè)行為是否存在反壟斷問題。無論怎樣，美國大型科技公司的壟斷行為將更多的受到監(jiān)管機構(gòu)的干預(yù)。

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