6月3日消息（高娟）數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，是數字中國的重要領域，也是兩大戰(zhàn)略的關鍵結合點。在“十四五”的開局之年，中國聯(lián)通又將譜寫怎樣的數字鄉(xiāng)村新華章？
挑戰(zhàn)機遇“并存”，數字鄉(xiāng)村踏上新征程
在“中國聯(lián)通數字鄉(xiāng)村推進會”上，農業(yè)農村部信息中心主任王小兵指出，全國行政村通光纖和寬帶比例已經超過98%，鄉(xiāng)村寬帶建設提前一年實現“十三五”目標。
截至2020年底，農村互聯(lián)網普及率為55.9%，比2015年底提升了24.3個百分點。2019年行政村電子商務覆蓋站點覆蓋率為74%，比2016年底提升了48.9個百分點。益農信息社已基本實現行政村全覆蓋，農民足不出村辦樣樣事正在成為現實。
農業(yè)農村部信息中心主任王小兵
當前，手機正在成為“新農具”，數據正在成為“新農資”，直播正在成為“新農活”。“在農村信息服務加快普及的同時，農村的數字治理也在扎實推進。”
王小兵表示，數字化已經成為各級黨委政府提升治理體系和治理能力現代化的重要抓手。農業(yè)農村部門積極謀劃、扎實推進農業(yè)農村大數據建設，在宏觀調控、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務等領域正在形成用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新的工作機制。按照部署，最近農業(yè)農村部還上線運行了農業(yè)農村重要經濟指標專題數據庫。
王小兵透露，“智治”創(chuàng)新完善了自治、法制、德治基礎上的鄉(xiāng)村治理體系，2019年利用數字技術實現行政村黨務、村務、財務公開的綜合水平已經提升至65.3%。行政村“雪亮工程”覆蓋率達到66.7%，城鄉(xiāng)居民的安全感得到明顯提升。
如此成績的取得著實令人欣喜。但值得注意的是數字鄉(xiāng)村未來的發(fā)展并非“一帆風順”。
王小兵強調，大國小農的基本特征將長期伴隨中國農業(yè)現代化的演進過程，實現農業(yè)高質量發(fā)展任務艱巨，農業(yè)現代化發(fā)展缺乏新動能；有的地方還沒有看到未來智慧農業(yè)發(fā)展的美好前景。
同時，農業(yè)專用傳感器、動植物生長模型、大數據算法等核心關鍵技術研發(fā)和數字化技術產業(yè)化滯后，推廣應用成本高；數據資源建設基礎薄弱，在線自動采集數據渠道狹窄，政務數據、行業(yè)數據、社會數據、企業(yè)數據尚未形成匯聚、共享、利用的機制。
此外，數據采集、分析、應用三個環(huán)節(jié)沒有打通并形成閉環(huán)，數字技術推廣應用與生產需求脫節(jié)，應用場景找的不夠準等問題也客觀存在。
“十四五”是數字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要機遇期，今年是“十四五”的開局之年。王小兵強調，只有立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的全面實施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以創(chuàng)新為動力，做好規(guī)劃制定，加強政策創(chuàng)設，強化措施落實，推動現代信息技術與農業(yè)農村現代化深度融合，確保數字農業(yè)農村發(fā)展在新征程上起好步、開好局。
四大效應、四新工程：為鄉(xiāng)村振興開“新”局
到底怎么做才能擊破上述痛點，打開數字農業(yè)農村發(fā)展的新局面？
正所謂善弈者謀勢，善治者謀全局，中國聯(lián)通給數字農村的建設給出了“不一樣”的解題新思路。
中國聯(lián)通總經理陳忠岳表示，數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，是數字中國的重要領域，也是兩大戰(zhàn)略的關鍵結合點。中國聯(lián)通將發(fā)揮數字化“四大效應”，助力鄉(xiāng)村全面振興。
發(fā)揮信息通信的擴散效應，加速“千兆網絡新基建”，到2025年基本實現重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆網絡全面接入；發(fā)揮數字平臺的集聚效應，構建“云網融合新平臺”，提高鄉(xiāng)村治理精細化、現代化水平；發(fā)揮數據信息的溢出效應，打造“鄉(xiāng)村產業(yè)新應用”，聚焦農村產業(yè)重點領域，助力農村產業(yè)更加興旺；發(fā)揮數字技術的普惠效應，提供“信息惠民新服務”，大力推動信息通信服務走進農村、走向農民，讓信號更強、網速更快、服務更優(yōu)。
中國聯(lián)通副總經理何飚則透露，中國聯(lián)通將用“四新工程”，為鄉(xiāng)村振興開新局！
一是實施千兆連接新基建工程，重點打造“一朵云”“千兆網”“萬物聯(lián)”，升級“千兆網絡”，推廣“智慧大屏”，建設“無人農場”，推動鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施建設，消除城鄉(xiāng)數字鴻溝。
二是實施鄉(xiāng)村治理新平臺工程，推出中國聯(lián)通數字鄉(xiāng)村服務云平臺，即“聯(lián)通數村”平臺，在智慧黨建、鄉(xiāng)村組織、政務在線、平安鄉(xiāng)村、村務管理等解決方案與服務中挖掘大量的成功應用，預計2021年底將服務超過10萬個行政村，2025年將服務超過30萬個行政村。
三是實施數字應用新服務工程，積極提供數字化治理服務、產業(yè)服務、民生服務、屬地服務的解決方案，并通過落實數字鄉(xiāng)村聯(lián)絡站、輔導員，做農民身邊的數字技術服務專家。其中，專項扶植數字化產業(yè)項目預計2021年年底將超過2000個，2025年將超過1萬個。
四是實施“三農”合作新生態(tài)工程，積極聯(lián)合各類優(yōu)秀合作伙伴，提供智能終端、智慧大屏下鄉(xiāng)、金融補貼、以舊換新、特色農產品直供采購、新農民特色培訓等，加速三農數字化、智能化改造。
以平臺造“數智”，為鄉(xiāng)村振興開“好”局
“四大效應”和“四新工程”聽起來似乎有些“陽春白雪”。那中國聯(lián)通又將如何把這些策略落實到位，為鄉(xiāng)村振興開“好局”呢？帶著這些疑惑，C114重點參觀了中國聯(lián)通在長清西里村打造的數字鄉(xiāng)村“新樣板”，尋求答案。
“鄉(xiāng)村振興，數據是寶。”全國勞模、西李村支部書記劉繼杰表示，全民推進鄉(xiāng)村振興，需要大數據提供信息密鑰，生成“數智”密碼，共享經驗智慧，聯(lián)通線上線下。為此，西李村緊抓這一趨勢，在聯(lián)通公司的鼎力幫助下，逐漸完善數字鄉(xiāng)村建設體系，提升生活智能化水平，既享受到數字智能化帶來的紅利，也必定在未來依托“互聯(lián)網+”感受到大數據帶給鄉(xiāng)村振興的“魔力”。
全國勞模、西李村支部書記劉繼杰
依托中國聯(lián)通的“數字鄉(xiāng)村平臺+應用”自研平臺，打造“數字西李”品牌，不僅大幅提升全村人民的幸福感，還縮小城鄉(xiāng)數字化差距。
據劉繼杰介紹，西李村先后覆蓋5G智能網絡，建設了數字智能大喇叭、數字大屏，實現WIFI覆蓋，數字智能大喇叭可隨時隨地喊話，將重要事項、重要通知以及與村民息息相關的惠民政策向全村通報，全村實時監(jiān)控通過大屏直播會看、手機隨時隨地查看，極大得提升了村莊治理能力與水平，提升村民主人翁意識和參與村莊事務的主動性、積極性。
在釘釘數字鄉(xiāng)村建設過程中，山東聯(lián)通為西李村布放安裝兩個數字大屏和42個監(jiān)控點，村里大屏幕能夠時時監(jiān)控村里的每一個角落，極大提升了村民的維護村里衛(wèi)生狀況的自覺性，隨便丟垃圾現象得到了有效控制。同時，實時監(jiān)控又像無數的“眼睛”，協(xié)助村民看家護院，全村居家安全問題得到有效解決，正如村民所說：“再不用像以前天天大門緊閉了”。
值得一提的是，在今年村委換屆選舉中，劉繼杰還通過數字鄉(xiāng)村大喇叭及數字鄉(xiāng)村平臺將信息第一時間發(fā)布，讓信息實時觸達。西李村還利用線上直播方式進行換屆選舉直播，讓選舉在陽光下進行，更好地接受全體村民的監(jiān)督。
此外，在苗木花卉綠化產業(yè)和無公害山藥產業(yè)的產業(yè)“主航道”之外，西李村也在不斷拓展產業(yè)范圍，通過民俗與智慧相結合，打造“智慧民宿”品牌（預計建設80家民宿），提高游客入住率。
采訪環(huán)節(jié)，聯(lián)通工作人員表示，數字鄉(xiāng)村平臺重點分為黨建引領、智慧村務、特色活動等4大模塊。
數字鄉(xiāng)村平臺功能頁面
黨建引領模塊包括支部風采、書記信箱、每日必學、三會一課、數字黨建。村內日常黨務公開的內容可在平臺內進行發(fā)布，讓黨建插上信息化的翅膀。智慧村務模塊中村委將日常工作文件及公示內容在此發(fā)布，村民即使不在村內也能更好地參與到村為工作中來，日積月累就會形成西李專屬的村務電子檔案。特色活動板塊是西里村組織的日?；顒釉僬故?，有利于村民及時了解村內動態(tài)，拉近村委與村民的距離。
數字鄉(xiāng)村是建設數字中國的重要內容，也鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，西李村在這一方面已經走在全區(qū)、全市乃至全省的前列，黨建、綜治等工作開始進入數字化時代。
據悉，今年山東聯(lián)通將以西李數字鄉(xiāng)村為標桿在長清區(qū)進行復制，力爭500戶以上村全部實現數字鄉(xiāng)村建設，完成兩個“數字鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 建設目標，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級數字化治理體系，助力政府提升基層治理現代化水平，真正實現“一機在手，管理全有”。
寫在最后：
西李村的匆匆一行，雖然短暫，但收獲頗多。“一機在手，管理全有”的愿景已經逐漸落于現實。這也讓筆者意識到，在數字鄉(xiāng)村建設中平臺究竟可以釋放出怎樣的動能，數據又可以產生怎樣的價值。
其實“數字西李”只是一個縮影，中國聯(lián)通現在正通過數字鄉(xiāng)村品牌“由點及面”地落實數字農村建設。
在山東，自啟動數字鄉(xiāng)村平臺推廣工作以來，中國聯(lián)通已完成部署和正在部署中的村莊超過3000個，涵蓋鄉(xiāng)村黨建、智慧村務、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務、通信服務、物聯(lián)網終端五大類應用場景，并通過鄉(xiāng)村數據大屏實現一圖感知一屏管理的新模式。
在河南，中國聯(lián)通為農村地區(qū)提供數字安防服務，解決村民親情守護、看家護院的需求，同時滿足村委鄉(xiāng)村治理和與雪亮工程、數字鄉(xiāng)村平臺對接，實現村級聯(lián)防聯(lián)控，其中在新鄉(xiāng)市已建成107個示范村。
俗話說，十年看頭年，起步最關鍵。中國聯(lián)通未來也將充分發(fā)揮數字化“四大效應”，重點實施“四新工程”，以八大優(yōu)勢勇當數字鄉(xiāng)村主力軍，為鄉(xiāng)村振興不斷貢獻數字力量和聯(lián)通智慧。
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