中國信通院肖榮美：充分發(fā)揮財稅政策作用 助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

6月16日消息（顏翊）2022年以來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了一系列積極的進展和成效，進一步夯實了數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，探索出多元化轉(zhuǎn)型路徑，為全面推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，對持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過新一代信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面互聯(lián)，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價值，為新型工業(yè)化提供全面支撐。

當(dāng)前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的投融資整體情況如何？如何幫助解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受資金制約的問題？如何以政策為引領(lǐng)促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？在2023工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會期間，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長肖榮美對這些問題一一進行了解答。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”

肖榮美表示，整體看，2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投融資在波動中展現(xiàn)出韌性和活力。上市企業(yè)方面，實現(xiàn)了上市企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模“量價”齊升。2022年新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)53家，首發(fā)累計融資規(guī)模581.34億元。在初創(chuàng)企業(yè)方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動繼續(xù)穩(wěn)定在合理區(qū)間。截至2022年年底，我們追蹤到了403家企業(yè)的443次融資，累計融資規(guī)模超過475億元，

從資金來源來看，深耕科創(chuàng)領(lǐng)域的風(fēng)險投資基金、大型私募基金仍然是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最重要的資金來源，產(chǎn)業(yè)基金的布局力度也不斷提升。資金的進入為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”。

從微觀層面看，有力支撐企業(yè)開展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，確保企業(yè)能夠采取適當(dāng)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、拓展智能化生產(chǎn)能力，也幫助企業(yè)擴大銷售和服務(wù)范圍。例如，我們在對上市企業(yè)的分析中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)融資規(guī)模與企業(yè)的專利數(shù)量表現(xiàn)出一定的正相關(guān)關(guān)系，IPO規(guī)模超過10億元規(guī)模的企業(yè)專利數(shù)量均位居前列。

從行業(yè)層面看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在壯大規(guī)模的同時增強了內(nèi)生發(fā)展動力。根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計，處于初創(chuàng)期企業(yè)（A、B、C三輪）的企業(yè)獲投的數(shù)量和金額最多，共287次，累計融資金額超過349億元，其中A輪共179次，占總數(shù)的40.96%。目前，我國在工業(yè)軟件、工業(yè)智能等領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了3000家，且數(shù)量還在不斷增加中。

財稅支撐助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

肖榮美表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個循序漸進的過程，而且涉及的技術(shù)種類繁多、專業(yè)性強、變化快，中小企業(yè)很難準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，與此同時，數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入成本在短期內(nèi)不一定能夠轉(zhuǎn)化為收益，這些對企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金能力提出了更高的要求，也進一步增加了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度，對此，可從以下三個方面重點考慮：

一是發(fā)揮財稅政策作用，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。如對于中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入成本，可進一步研究納入研發(fā)費用統(tǒng)計口徑范圍，享受稅前加計扣除政策。對于有條件的地區(qū)，可以充分發(fā)揮地方專項資金作用，對開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)給予啟動性資金支持。同時，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化服務(wù)平臺等支持力度，研究探索平臺與中小企業(yè)利益分享機制，通過免費試用、先用后付、以轉(zhuǎn)型收益支付服務(wù)費用等方式，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本及風(fēng)險。

二是加強金融服務(wù)，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持中小企業(yè)在擴大數(shù)字化設(shè)備更新、企業(yè)購買數(shù)字化服務(wù)等方面的中長期資金需求。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，支持金融機構(gòu)結(jié)合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融資需求和特點，創(chuàng)新“技改專項貸款”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項貸”等產(chǎn)品，提供能夠覆蓋中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全生命周期的特色信貸產(chǎn)品。同時，引導(dǎo)開發(fā)銀行、政策銀行持續(xù)深化完善與商業(yè)銀行合作的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)模式，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的信貸供給。

三是加快“以數(shù)賦信”，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型資本供給。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過對中小企業(yè)全流程全周期數(shù)據(jù)的采集、匯聚、處理、分析，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為中小企業(yè)提供增信賦信的服務(wù)和產(chǎn)品，開展基于實時數(shù)據(jù)的企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像，智能識別企業(yè)運營情況及信用等級，能夠為中小企業(yè)提供高效、個性化的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。因此，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快“以數(shù)賦信”，提高中小企業(yè)貸款能力和效率，反過來，中小企業(yè)利用資金開展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步提質(zhì)增效，不僅是加大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資本供給的重要渠道，也是金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的又一具體實踐。

以政策為引領(lǐng) 促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

肖榮美指出，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進入規(guī)模化發(fā)展的當(dāng)下，需要提出適應(yīng)和引領(lǐng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的系統(tǒng)性政策措施，通過政策指引，加強制度創(chuàng)新和系統(tǒng)部署，進一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系，以更好地為新時期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供行動依據(jù)和實施指南。

在技術(shù)體系方面，進一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)資金支持力度，不斷鍛長板、補短板，持續(xù)夯實鞏固工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。

在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，需要進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的樞紐作用，提高行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制支持力度，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點行業(yè)融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在應(yīng)用體系方面，不斷提升重點行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用水平，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造各行業(yè)應(yīng)用的同時，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)融合推廣，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加快形成以網(wǎng)固鏈、以鏈促網(wǎng)、鏈網(wǎng)融合的良性循環(huán)，在實現(xiàn)自身規(guī)?；瘧?yīng)用的同時，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更加強大的動力。

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