壟斷也不好使：三大電信運(yùn)營商并不買賬中國鐵塔？

2014年7月，中國鐵塔正式掛牌成立。2015年10月與三家電信運(yùn)營企業(yè)完成全部存量鐵塔相關(guān)資產(chǎn)的注入和收購，同時引入新股東中國國新。

據(jù)《極客網(wǎng)》了解，中國鐵塔是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國資委、工信部協(xié)調(diào)推動，由中國電信、中國移動、中國聯(lián)通共同出資設(shè)立的大型通信基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)企業(yè)，主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營。

作為國有企業(yè)深化改革、電信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下孕育而生的企業(yè)，中國鐵塔設(shè)立后確定了“三步走”戰(zhàn)略：

第一步，快速形成對增量鐵塔、站址資源及附屬設(shè)施的新建能力。

第二步，完成對三家電信運(yùn)營商相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和交割。

第三步，擇機(jī)上市并實(shí)現(xiàn)混合所有制發(fā)展。

中國鐵塔為壟斷而生？

至今，中國鐵塔成立已經(jīng)兩年多了，對其壟斷質(zhì)疑之聲一直不絕于耳。早從去年起，三家電信運(yùn)營商就已經(jīng)不再新建鐵塔，由中國鐵塔全權(quán)承接，并且三家電信運(yùn)營商的相關(guān)鐵塔資源也已經(jīng)轉(zhuǎn)移交割到了鐵塔名下。

雖然中國鐵塔不直接面對大眾，老百姓也不會與其發(fā)生直接的業(yè)務(wù)往來，但其在大眾眼中的形象仍然是赤裸裸的壟斷企業(yè)。

中國鐵塔曾多次對外表示：中國鐵塔的存在將有效提高設(shè)施共享率，降低單塔運(yùn)營及維護(hù)成本，滿足三家電信運(yùn)營商的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。這意味著，三家電信運(yùn)營商今后可以共享鐵塔資源，節(jié)省大量的投資和運(yùn)維成本，聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營，加快電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)型升級。

不過，在很多業(yè)內(nèi)人士看來，含著金湯勺出生的中國鐵塔，其核心價值和目標(biāo)，并不是解決三家電信運(yùn)營商的鐵塔基站資源的共享共建，避免行業(yè)成本，降低行業(yè)運(yùn)營成本，而是通過壟斷重塑中國電信業(yè)格局！

從中國鐵塔過去兩年的運(yùn)營軌跡中不難看出，其首要任務(wù)不是新建基站，而是將中國三大電信運(yùn)營商現(xiàn)有鐵塔（基站）收入囊中。重點(diǎn)是：這幾百萬在網(wǎng)基站是中國通信行業(yè)近十年沉積下來的核心資產(chǎn)，也是最大、最具價值的稀缺資源。說得更直白些就是：

中國鐵塔的首要任務(wù)是盡快完成對三家電信運(yùn)營商存量鐵塔的注入。這直接關(guān)系到中國鐵塔未來步子能邁多大、能走多遠(yuǎn)。這個問題不解決，上市也好，混合所有制改革也好，都將是空談。

一家公司通過壟斷，將三家成熟的大型電信運(yùn)營商的核心資產(chǎn)注入到自己名下，在通過返租和新建來盈利并上市，這樣的經(jīng)營理念，也真是只有含著金湯勺的中國鐵塔才能干得出來。

中國鐵塔的某位高管曾公開表示：增量鐵塔資源建設(shè)和存量鐵塔資產(chǎn)的注入，應(yīng)該會在兩年內(nèi)搞定，同時希望越快越好。

三大運(yùn)營商租鐵塔比自己建鐵塔更花錢？

一直以來，中國鐵塔并沒有公開其定價策略，同時面對社會輿論的呼吁，中國鐵塔也沒有做出任何的回應(yīng)。

據(jù)媒體報道，當(dāng)某個鐵塔資源只有一家運(yùn)營商使用的時候，鐵塔公司就按照初始定價的100%來收取租賃費(fèi)；如果有兩家運(yùn)營商使用該鐵塔，則每家按照定價的80%支付租賃費(fèi)；如果三家使用的話，每家按照定價的70%支付租賃費(fèi)。

同時，特別對于鐵塔最初的建設(shè)者，還可以額外享受5%的額外折扣（假設(shè)某座鐵塔是移動建設(shè)的，移動在租用這個鐵塔時可以額外享受5%的折扣）。不難看出，擁有鐵塔數(shù)量最多的中國移動可以享受到較多的折扣。而對鐵塔數(shù)量相對有限的中國電信和中國聯(lián)通來說，付出的租賃費(fèi)用自然相對較高。

中國鐵塔的成立，雖然解決了電信聯(lián)通兩家運(yùn)營商的基站尋址問題，卻也給兩家運(yùn)營商帶來了沉重的成本壓力。因?yàn)橹袊F塔是全壟斷企業(yè)，又追求財(cái)務(wù)指標(biāo)，所以中國鐵塔服務(wù)的價格就上來了，相比以前運(yùn)營商自建或者共享，在鐵塔數(shù)量可以減少的情況下，運(yùn)營商的成本不降反升。

對此，中國電信總裁楊杰曾公開表示：中國電信支付給中國鐵塔的租賃費(fèi)用比自己運(yùn)營和維護(hù)鐵塔高出了20%。

同時，中國聯(lián)通在持續(xù)多個季度中盈利預(yù)警中反復(fù)提及“鐵塔使用費(fèi)用增加”和“鐵塔租賃費(fèi)用居高不下”。

作為擔(dān)負(fù)著通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享與國企改革試點(diǎn)重任的中國鐵塔，面對這樣的質(zhì)疑與問題，中國鐵塔董事長劉愛力依然一直強(qiáng)調(diào)鐵塔公司的成立降低了三大運(yùn)營商的建網(wǎng)成本。這樣的回答，讓人不禁聯(lián)想到了國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重問題，也讓社會公眾對中國鐵塔產(chǎn)生了質(zhì)疑：中國鐵塔到底要干什么？

中國鐵塔未來將何去何從？

中國鐵塔曾多次公開表示，其2017年工作的重點(diǎn)就是上市。然而，一家新成立三年的公司要想上市，自然需要滿足各式各樣的前提條件，而其中最關(guān)鍵的就是連續(xù)三年保持一定規(guī)模的盈利。

自2014年成立以來，中國鐵塔除了租賃站址和第三方入股的收入，并沒有其他利潤來源。而所謂的充電樁項(xiàng)目，也僅僅停留在標(biāo)準(zhǔn)制定上，短時間內(nèi)并不能變現(xiàn)。

在2017年要上市的壓力下，中國鐵塔必須對于三家電信運(yùn)營商維持相對高昂的租金標(biāo)準(zhǔn)。利用三家電信運(yùn)營商的租金收入，盡可能提高其盈利能力，為2017年上市留下漂亮的財(cái)報。

從當(dāng)前中國鐵塔的營收結(jié)構(gòu)看，要想拿出漂亮的成績單，壓力必然要轉(zhuǎn)嫁到三大運(yùn)營商身上。作為一家壟斷企業(yè)， 中國鐵塔擁有定價權(quán)，配套服務(wù)也在自己手里，提高營收并非難事。但值得一提的是，中國鐵塔的員工大部分是從半壟斷國企出來的老員工，不僅效率低，服務(wù)也不盡如人意，這已經(jīng)成為影響其發(fā)展的明顯短板。而面對效率低、服務(wù)差等現(xiàn)實(shí)問題，三家電信運(yùn)營商更多的是是敢怒不敢言。要知道，這對于中國電信產(chǎn)業(yè)來說，并非好消息。

目前，越來越多的業(yè)內(nèi)人士開始對中國鐵塔的未來表示擔(dān)憂。因?yàn)橹袊F塔坐擁壟斷地位，但是業(yè)務(wù)發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，最后還得三大電信運(yùn)營商自己解決，甚至請私人公司建塔再租給運(yùn)營商。不僅沒有增加效率，反而增加了成本。更重要的是：

運(yùn)營商目前需要建塔的地方，通常都是一些難度較大的地區(qū)，中國鐵塔因?yàn)槟芰τ邢蓿窘ú黄饋?。而需要維護(hù)的地方，中國鐵塔也因人手有限維護(hù)不了，反而再讓運(yùn)營商自己去維護(hù)。也就是說，三大運(yùn)營商交了昂貴的租金，自己的人力成本不僅沒有省下，建站成本照舊要付，綜合成本一定是不降反升。這與中國鐵塔創(chuàng)立的初衷已有很大偏差，如果不能及時糾錯，很可能給中國通信業(yè)造成更加嚴(yán)重的后果。中國鐵塔的未來值得深思！

為中國鐵塔壟斷買單的人依然是最終消費(fèi)者？

中國鐵塔的成立，并沒有讓三大電信運(yùn)營商省錢，反而花了更多的成本。那么，三大運(yùn)營商必然要想辦法止損。因?yàn)槿筮\(yùn)營商也不是做慈善的，也害怕背上國有資產(chǎn)流失這口“黑鍋”，所以，三大運(yùn)營商自然（也是不得不）會再次通過變相提高電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等手段，把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給最終的消費(fèi)者。

在具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會對于壟斷行業(yè)的存在是有一定容忍度的，但是作為一家有國資背景的企業(yè)更應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多的社會責(zé)任。隨意定價、為了重組而重組，為了上市而上市等不遵循市場規(guī)律的行為，都有悖于國企成立的初衷，必須及時遏制。如若不然，中國電信行業(yè)的內(nèi)部成本必然持續(xù)升高，服務(wù)也會越來越差，而直接為此買單的，只能是廣大消費(fèi)者。

所以，《極客網(wǎng)》認(rèn)為，一切改革都應(yīng)遵循市場規(guī)律，一切商業(yè)決策都應(yīng)以普惠大眾為前提。為人民服務(wù)，不能變成“為人民幣服務(wù)！”

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