工信部:預計2017年全國行政村光纖通達比例超90%

記者從全國電信普遍服務試點工作現場交流會上獲悉,電信普遍服務工作的實施極大促進了我國農村網絡光纖化接入進程,為農村經濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅打下了堅實的基礎。截至2016年11月底,我國農村網絡光纖接入占比達到82.2%(FTTH端口占比),比2015年底提升19個百分點;預計2017年兩批試點建設完成后全國行政村光纖通達比例將超過90%。

全國電信普遍服務試點工作現場交流會現場

為了貫徹落實黨中央、國務院關于農村通信基礎設施建設發(fā)展系列部署,總結電信普遍服務兩批試點工作經驗,研究推進2017年農村寬帶發(fā)展,助力網絡強國建設,1月20日,工業(yè)和信息化部、財政部在寧夏自治區(qū)吳忠市組織召開全國電信普遍服務試點工作現場交流會。

工業(yè)和信息化部總工程師張峰介紹,2016年工業(yè)和信息化部會同財政部聯合組織實施了電信普遍服務兩批試點工作,在各地地方政府的大力支持、基礎電信企業(yè)的積極參與下,兩批試點工作有序開展、取得了積極成效。

——網絡建設加快部署。兩批試點中央財政和企業(yè)投資超過300億元,支持全國27個省(區(qū)、市)的10萬個行政村開展網絡光纖到村建設和升級改造,其中包括3.1萬個建檔立卡貧困村。一年內部署的行政村通寬帶建設任務,已經超過“十二五”時期任務總和(2011-2014年村村通任務總和為7.2萬個行政村)。其中第一批電信普遍服務試點提前并超額完成了《2016年政府工作報告》“推進5萬個行政村通光纖”的任務目標。

——企業(yè)積極承擔主體責任。相關基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)積極參與電信普遍服務建設。中國電信、中國移動、中國聯通集團公司加大投資配套、給予公司內部考核等政策支持,各地公司在項目建設上克服地理環(huán)境差、施工難度高等多重困難,為電信普遍服務的推進和農村信息化覆蓋建設做出了重要貢獻。

——地方積極加強政策配套。地方政府積極加大配套政策支持力度。目前全國27個試點省份已有13個省制定了“試點工作實施方案”、“項目管理辦法”等管理制度,在征地、選址、賠補等方面出臺了大量政策保障措施,為試點實施營造了良好的政策氛圍。

——寬帶建設助力脫貧攻堅。電信普遍服務工作的實施極大促進了我國農村網絡光纖化接入進程,為農村經濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅打下了堅實的基礎。截至2016年11月底,我國農村網絡光纖接入占比達到82.2%(FTTH端口占比),比2015年底提升19個百分點;貧困村寬帶覆蓋率超過80%;農村光纖寬帶用戶超過6100萬戶,比2015年底提升90%;預計2017年兩批試點建設完成后全國行政村光纖通達比例將超過90%。

全國電信普遍服務試點工作現場交流會現場

會上,寧夏、福建、湖南、貴州、甘肅就如何推進電信普遍服務工作進行了經驗交流。

寧夏在推進電信普遍服務試點工作中形成的很多優(yōu)秀經驗值得在全國推廣。

寧夏回族自治區(qū)政府副主席劉可為表示,自治區(qū)黨委、政府對信息化建設高度重視,自治區(qū)財政每年安排10億元用于信息化建設。“十三五”期間,寧夏將積極貫徹落實國家“互聯網+”戰(zhàn)略,把握新一代信息技術發(fā)展機遇,著力夯實信息通信基礎設施,深化電信普遍服務,著力打造政務民生信息化的寧夏特色、信息經濟發(fā)展的寧夏品牌、中阿網上絲綢之路的寧夏樞紐,全面提升全區(qū)信息化水平,有效支撐經濟社會轉型發(fā)展。

寧夏通信管理局局長王生屹介紹,截至2016年底,全區(qū)2016年全年完成1038行政村、4725個自然村的村村通光纖任務,行政村光纖覆蓋率達到80%。財政撥款2.08億元,撥款進度為72%。在試點準備工作、在試點項目招投標、在試點組織實施、在試點項目管理、在工作制度建立、在試點項目管理、在寬帶應用推廣等方面,探索出一套行之有效的做法。特別是在寬帶應用推廣方面,各基礎電信企業(yè)均承諾試點地區(qū)20M包年寬帶資費水平為340元/年,為非試點區(qū)域資費平均水平的50%,確保當地老百姓用得起,用得滿意。通信管理局與扶貧辦簽署通信精準扶貧工作備忘錄,各基礎電信企業(yè)也將試點項目與扶貧工作充分結合,結合各企業(yè)優(yōu)勢,從智慧鄉(xiāng)村服務、農村電商、智慧家庭、愛心公益、扶貧云服務、醫(yī)療救治、申領資金補助等多方面助力精準扶貧,取得了較好的效果。

銀新村舉行電信普遍服務試點工作竣工儀式

當天,吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)銀新村舉行電信普遍服務試點工作竣工儀式。這標志著吳忠市全面完成了電信普遍服務試點工程建設任務。吳忠市位于寧夏中部,黃河穿境而過,是“天下黃河富寧夏”的菁華之地,素有“塞上江南?魚米之鄉(xiāng)”的美譽。

吳忠市政府副市長劉敏介紹,該市電信普遍服務試點工作于2016年7月開工建設,歷時5個月,完成了274個行政村、1127個自然村的光網建設,392個4G基站建設,新增光寬帶端口6.4萬個,新增覆蓋農村住戶12.75萬戶,光纖覆蓋全市5縣(市、區(qū)),45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%行政村,其中利通區(qū)和青銅峽市自然村光網覆蓋率達到100%。

隨著電信普遍服務試點工作的開展,進一步提升了吳忠市信息化建設水平,有力助推了全市經濟社會發(fā)展:一是城鄉(xiāng)數字鴻溝進一步縮小。二是農村信息化應用普遍開展。目前,電信普遍服務試點項目已在該市農村黨員遠程教育、遠程醫(yī)療、分級診療、精準扶貧、惠農資金監(jiān)管等方面廣泛應用,并取得明顯成效。三是農村電子商務蓬勃興起。截止目前,建成縣級電商服務中心6個,村級電商服務服務站223個,覆蓋全市44.2%的行政村,全市電商交易額近10億元。2016年12月16日,國家發(fā)改委、商務部等七部門聯合發(fā)文,同意吳忠市等17個城市創(chuàng)建國家電子商務示范城市。四是引導應用向生產生活廣泛延伸。引導農民群眾借助寬帶網絡將全球眼、電子視頻監(jiān)控等互聯網+視頻業(yè)務推廣應用到種植、養(yǎng)殖、加工和家庭生活的各個方面。在線視頻監(jiān)控系統已廣泛應用到蔬菜大棚、葡萄園、奶牛肉牛養(yǎng)殖園區(qū),可實現電腦和移動終端的遠程監(jiān)控。五是智慧鄉(xiāng)村平臺不斷深化。真正讓農民群眾實實在在享受到了信息化帶來的紅利。

關于電信普遍服務試點下一步工作考慮,張峰表示,2017年工信部將聯合財政部繼續(xù)組織實施第三批電信普遍服務試點工作,推進3萬個以上行政村(包括8000個貧困村)開展寬帶網絡建設,繼續(xù)引導相關基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)、民間資本等投資參與農村寬帶網絡建設,繼續(xù)推動地方政府加大配套政策支持保障。同時要促進深化農村地區(qū)寬帶應用普及,在農業(yè)、電子商務、教育、醫(yī)療等領域加強應用合作,促進農村網絡應用創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動農村信息化水平和經濟社會發(fā)展取得更大進步。

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2017-01-23
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