央行整治大限將至 某大型電商平臺被曝仍違規(guī)從事“二清”

進入3月，“二清”整治進行新的階段。在《關(guān)于進一步加強無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》(即217號文)的要求下，大部分電商平臺整改效果初顯。然而，距離央行規(guī)定的最后期限只有3個月了，這場史上最嚴的“二清”整頓仍在急迫進行中。

2017年11月底，央行下發(fā)217號文，從有證機構(gòu)開始，覆蓋所有無證機構(gòu)，要求堅決徹查“二清”。同時，通知明確提出整改時限，要求持證機構(gòu)自查在2017年12月底前自查自糾;各地人行在2018年2月底前開始大檢查;2018年6月底前完成處罰與總結(jié)工作。

值得注意的是，在僅給半年整治時間的同時，央行的監(jiān)管毫不避諱行業(yè)灰產(chǎn)術(shù)語，徹查所有“大商戶”模式，根治“二清”亂象。

“大商戶”模式，既指銀行或支付機構(gòu)把收到的貨款結(jié)算給了電商平臺，電商平臺再結(jié)算給入駐的商戶。電商平臺的形式除了直營之外，更多的是加盟入駐的方式。這就在結(jié)算過程中形成了事實上的“二清”。按照217號文附件里的認定標準，很多電商平臺的“大商戶”模式是這次監(jiān)管的精準打擊對象。

業(yè)內(nèi)人士透露，“二清”模式可能存在大量的資金留存在平臺上存在金融風(fēng)險，央行關(guān)注的核心是電商平臺背后的資金流動是否合規(guī)、安全、可控。所謂“二清”是指支付公司或銀行先將POS機的結(jié)算款支付給某一個人或某一家公司，再由這家公司或個人結(jié)算給商戶。

事實上，央行相關(guān)負責(zé)人曾公開表示，平臺“二清”業(yè)務(wù)極大危害客戶資金安全，容易引發(fā)局部風(fēng)險事件。媒體也曾多次報道，現(xiàn)實中發(fā)生過的多起截留、挪用商戶資金后跑路事件。

可幸的，目前整治效果已經(jīng)初顯。不過，也有大型電商平臺遲遲未有行動。

上海易錦律師事務(wù)所律師李飛稱，就在前幾天，他在某大型電商平臺的一家第三方賣家店鋪買玩具后發(fā)現(xiàn)，實際經(jīng)營者和收款方不一致。同時，不止這一家，還有5家類似公司在幫第三方賣家進行著收款。

對此，李飛認為，一是這些收進來的錢可以不受備付金管理的規(guī)定;二是平臺可以將本該屬于商戶的錢進行截留，暫時轉(zhuǎn)入作為現(xiàn)金流使用。

業(yè)內(nèi)普遍認為，防范風(fēng)險一直是金融領(lǐng)域的重中之重。隨著央行設(shè)定的“二清”整治大限將至，無論是針對具有支付牌照的第三方支付，還是沒有牌照的聚合支付等類型，以及沒有牌照的新電商服務(wù)平臺，央行的支付監(jiān)管指導(dǎo)正逐一覆蓋。

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