平行進(jìn)口束縛再減 認(rèn)證不再受制于原廠授權(quán)

平行進(jìn)口車3C認(rèn)證獲得松綁，有助于其規(guī)模的擴(kuò)大。

新年伊始，自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)再次迎來(lái)政策東風(fēng)。去年年末，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證 改革試點(diǎn)措施的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）稱，從今年1月1日起，將實(shí)行放寬對(duì)進(jìn)口汽車原廠授權(quán)文件的要求、放寬平行進(jìn)口汽車數(shù)量限制、簡(jiǎn)化工廠檢查要求 三大舉措，以促進(jìn)汽車平行進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

自此，長(zhǎng)期以來(lái)受到品牌授權(quán)及3C認(rèn)證等因素限制的平行進(jìn)口車終于松綁。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步促進(jìn)平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)的發(fā)展，平行進(jìn)口車商也在多管齊下，彌補(bǔ)售后短板，增加價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2016年，業(yè)內(nèi)或許可以對(duì)平行進(jìn)口車有更高的期待。

■ 名詞解釋

3C認(rèn)證即中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品實(shí)行“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定程序、統(tǒng)一標(biāo)志和統(tǒng)一收費(fèi)”的強(qiáng)制性認(rèn)證管理。3C標(biāo)志并不是質(zhì)量標(biāo)志，只是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。

“小3C”獲認(rèn)可

“報(bào)關(guān)不再需要提供原廠授權(quán)，簡(jiǎn)化了程序”

去年12月30日發(fā)布的《公告》稱，從2016年1月1日開始，自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在已建立了完善的三包和召回體系的情 況下，3C認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，可放寬提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求；在經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)已對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證車輛的一致性實(shí)施有效管理的情況下，可取消非量產(chǎn)車認(rèn)證模式 數(shù)量要求；如已有效保證進(jìn)口車輛一致性，且在自貿(mào)區(qū)內(nèi)僅進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性整改的（不包括車輛結(jié)構(gòu)性改裝），在符合產(chǎn)業(yè)政策、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定的前提 下，可視情況僅對(duì)其在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的改裝場(chǎng)所進(jìn)行3C認(rèn)證工廠檢查。

對(duì)于平行進(jìn)口車而言，這三項(xiàng)舉措的推出，可以說(shuō)是極大利好。此前，平行進(jìn)口車商一直受到品牌廠商授權(quán)問(wèn)題的困擾。我國(guó)2002年開始施行的3C 認(rèn)證制度規(guī)定，進(jìn)口車必須獲得原廠授權(quán)才能拿到認(rèn)證。但出于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)份額需要，海外車企一般不會(huì)將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給平行進(jìn)口車商去獲得他國(guó)監(jiān)管部 門的相關(guān)認(rèn)證。因此，在上海自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)試點(diǎn)之前，中國(guó)的汽車平行進(jìn)口多以小3C（注1）、小批量的方式進(jìn)行。

“新政意味著今后平行進(jìn)口汽車報(bào)關(guān)將不再需要提供原廠授權(quán)，簡(jiǎn)化了程序，大大節(jié)省企業(yè)成本。”北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝表示。

注1

所謂小3C，是相對(duì)大3C（即我國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度）而言的通俗說(shuō)法。大3C是指獲得海外品牌廠商授權(quán)而進(jìn)行的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，小3C則是未獲得品牌廠商的授權(quán)，而由貿(mào)易商自行通過(guò)海外改裝廠改裝得到的3C認(rèn)證，一個(gè)認(rèn)證一年可以進(jìn)口500輛車。

認(rèn)證成本降低

“此前每輛車的認(rèn)證成本會(huì)在1萬(wàn)-2萬(wàn)元”

事實(shí)上，除了放寬原廠授權(quán)的要求，只要改裝后能夠符合中國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)就可以正常交易，以及進(jìn)口車型數(shù)量放寬這兩點(diǎn)，對(duì)于平行進(jìn)口車而言也意義重大。

據(jù)悉，此前由于小3C認(rèn)證每年僅有500輛的額度，因此造成企業(yè)認(rèn)證成本居高不下。“因?yàn)橛?00輛的數(shù)量限制，所以在做小3C認(rèn)證時(shí)，我們一 般都要考慮選擇認(rèn)證哪種車型能夠收回成本。”一位平行進(jìn)口車商告訴記者，此前每輛車的認(rèn)證成本都會(huì)在1萬(wàn)-2萬(wàn)元。“今后進(jìn)口數(shù)量放寬，也就能夠攤薄我們 進(jìn)行小3C認(rèn)證的成本。”

另?yè)?jù)了解，此前進(jìn)口車要在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后整改為中規(guī)車，都需要去國(guó)外的工廠或維修廠才能進(jìn)行認(rèn)證檢查。而根據(jù)上述公告，如今允許平行進(jìn)口車試點(diǎn)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立自己的整改場(chǎng)所，也同樣可以降低企業(yè)的認(rèn)證成本，并提高監(jiān)管部門的檢查效率。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次公告提出的三項(xiàng)舉措，在給予平行進(jìn)口車更寬松的發(fā)展空間的同時(shí)，也將使得平行進(jìn)口車的成本得以降低，車價(jià)也將隨之降低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

不過(guò)，對(duì)于3C認(rèn)證流程放寬及簡(jiǎn)化將給平行進(jìn)口車帶來(lái)積極的影響，雖然不少平行進(jìn)口車商都很認(rèn)可，但也有部分車商持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。“新的認(rèn)證方式究竟如何實(shí)施，還沒有具體細(xì)則出來(lái)，因此究竟帶來(lái)哪些變化，還得等具體的舉措推出后再看。”一位平行進(jìn)口車商表示。

商家自尋突破

自推售后服務(wù)，提供深度個(gè)性定制

除了借助政策東風(fēng)的推動(dòng)，眾多平行進(jìn)口車商也在多管齊下，自尋突破。

針對(duì)售后短板，在過(guò)去一年的時(shí)間里，不少平行進(jìn)口車商都在通過(guò)多種方式加以彌補(bǔ)，例如自建維修保養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)，或通過(guò)保險(xiǎn)公司為其所出售的平行進(jìn)口車 提供3年10萬(wàn)公里的質(zhì)保，質(zhì)保費(fèi)用從幾千元到上萬(wàn)元不等。作為北京平行進(jìn)口車集散地，亞運(yùn)村汽車市場(chǎng)也針對(duì)平行進(jìn)口車在售后服務(wù)和汽車三包服務(wù)上的缺失 推出汽車三包保險(xiǎn)，以彌補(bǔ)缺失。

除此之外，近兩年，不少電商平臺(tái)也陸續(xù)開始在網(wǎng)上開賣平行進(jìn)口車。前不久，汽車之家的在線銷售平臺(tái)車商城推出了平行進(jìn)口車的在線私人定制服務(wù)， 以滿足消費(fèi)者深度個(gè)性定制的需求。據(jù)介紹，通過(guò)車商城的“定制車”主頁(yè)，消費(fèi)者可以直接在線定制車型的顏色、配置、隨后下單并支付定金。下單成功后，車商 城銷售顧問(wèn)會(huì)一對(duì)一向消費(fèi)者確認(rèn)訂車。而在確認(rèn)購(gòu)買后，汽車之家的戰(zhàn)略合作伙伴滾雷進(jìn)口車將會(huì)負(fù)責(zé)車輛的海外采購(gòu)、海運(yùn)代理、通關(guān)報(bào)檢等后續(xù)服務(wù)。據(jù)相關(guān) 負(fù)責(zé)人介紹，車輛到貨后，汽車之家也會(huì)提供一對(duì)一的協(xié)助上牌服務(wù)，并提供3年或6萬(wàn)公里整車質(zhì)保。

該負(fù)責(zé)人還表示，汽車之家線上可定制的平行進(jìn)口車，價(jià)格也較4S店便宜。記者發(fā)現(xiàn)，目前車商城的“定制車”主頁(yè)上，可供定制的車型為2016款 美規(guī)福特野馬2.3T，另有美規(guī)雪佛蘭科邁羅、美規(guī)探險(xiǎn)者即將可以定制。以福特野馬為例，目前在4S店內(nèi)，其2016款2.3T車型共有兩款，售價(jià)分別為 39.98萬(wàn)和40.58萬(wàn)元；而在車商城平臺(tái)上，2016款福特野馬2.3T車型的售價(jià)為30.89萬(wàn)元，標(biāo)價(jià)相比4S店便宜了近10萬(wàn)元。

■ 背景板

平行進(jìn)口仍處起步階段

目前，我國(guó)四個(gè)自貿(mào)區(qū)累計(jì)認(rèn)定的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。

盡管進(jìn)口車遭遇寒冬，但平行進(jìn)口汽車的銷量卻實(shí)現(xiàn)上揚(yáng)。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)平行進(jìn)口車為8.4萬(wàn)輛，2014年上升到10萬(wàn)輛。而去年 1-10月，平行進(jìn)口車已達(dá)到9.2萬(wàn)輛，占進(jìn)口車總量的10.1%，預(yù)計(jì)2015年平行進(jìn)口汽車占進(jìn)口車總量的比重將突破10%。

但在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，平行進(jìn)口車的發(fā)展仍待突破。“在美國(guó)，平行進(jìn)口車在整個(gè)進(jìn)口車市場(chǎng)的占比達(dá)到20%以上，而目前我國(guó)平行進(jìn)口車的市場(chǎng)份 額僅占10%，在整個(gè)進(jìn)口車市場(chǎng)中的分量還不夠大。”一位汽車行業(yè)分析人士說(shuō)。另?yè)?jù)了解，自去年年初啟動(dòng)試點(diǎn)后，上海自貿(mào)區(qū)真正意義上按照規(guī)范平行進(jìn)口的 汽車只有區(qū)區(qū)50輛。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車市場(chǎng)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇暉認(rèn)為，去年平行進(jìn)口車的銷量不佳，除了有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力之外，主要還受制于平行進(jìn)口車的售后服務(wù)和配件供應(yīng)體系的不完善。

此前不久，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人也表示，目前汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)還存在一些問(wèn)題，一些跨國(guó)汽車公司采取加強(qiáng)對(duì)國(guó)外經(jīng)銷商的管控、拒絕為平行進(jìn)口汽車 保修、調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)排量等策略，增加了汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的難度。此外，平行進(jìn)口汽車與我國(guó)現(xiàn)行通關(guān)、征稅、檢驗(yàn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及三包、召回等 制度政策方面還未完全銜接配套。

而從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，平行進(jìn)口車的確仍處于起步階段，售后短板仍是不少消費(fèi)者心中的一大顧慮，政策體系及監(jiān)管流程也亟待完善。而這，無(wú)疑也是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，需要時(shí)間來(lái)磨合、完善。

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