四部委啟動調查補貼將逐步減少業(yè)內人士稱靠補貼過“好日子”無法持續(xù)
隨著各種補貼的推出,私人購買新能源汽車的比例也大大提高。但伴隨整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,近日,業(yè)界傳出新能源汽車存在騙補現(xiàn)象,引起國家相關部門重視。有專家表示,目前過分依賴國家和地方補貼是新能源汽車發(fā)展的瓶頸,而新能源汽車的補貼政策將會進行調整,提高補貼門檻,逐年下降補貼比例直至補貼完全退出。
中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年我國新能源汽車生產(chǎn)340471輛,銷售331092輛,同比分別增長3.3倍和3.4倍,遠高于同期非新能源車汽車的產(chǎn)銷增量。對于2016年新能源汽車的行情,中汽協(xié)預測全年銷量70萬輛左右,比去年多一倍。
數(shù)據(jù):產(chǎn)銷量均大增
據(jù)了解,目前新能源汽車市場銷售中,私人購買數(shù)量大大提高。據(jù)工信部裝備工業(yè)司汽車處副處長孟祥峰透露,私人消費的新能源汽車比例在明顯提升,2014年私人購買新能源汽車超過了2.4萬輛,占新能源乘用車總量的54%,而2015年這個比例已提高了72%。
同時,記者從日前舉辦的2016中國電動車百人會論壇上了解到,我國純電動乘用車最高車速超過140公里/小時,續(xù)駛里程超過200公里,百公里加速性能、能耗水平等關鍵指標大幅進步,基本上跟上了國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
困境:遭遇騙補質疑
但近日有媒體爆出,快速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正遭遇一場騙補的質疑。
據(jù)媒體披露,電動改裝車、新能源大巴(6~8米)、微型電動乘用車等幾大領域都是騙補的重災區(qū)。騙補的方式有多種,包括新能源汽車企業(yè)通過簡陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動車,或者轉手賣給自己的租賃公司,或者獲得補貼后拆下電池重復利用循環(huán)申請補貼,以大量未達到安全技術標準、產(chǎn)品一致性差的電動車,輕易便套取上億元的新能源補貼,而其中相當一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領域,僅僅是用來騙取補貼的工具。
1月21日,工信部網(wǎng)站發(fā)布《四部門關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》,工信部聯(lián)合財政部、科技部、發(fā)改委四部委啟動相應的調查,對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車,以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關情況開展核查,核查范圍將覆蓋全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。
觀點:過分依賴補貼
在去年11月廣州國際車展期間舉辦的“2015廣州國際電動汽車產(chǎn)業(yè)峰會”上,清華大學教授歐陽明高就明確表示,目前國內新能源汽車存在的問題之一就是補貼的依賴還比較嚴重,補貼對整個市場產(chǎn)生的作用應該說過大,需要進行合理化。歐陽明高認為,尤其是6~8米的客車,目前來說補貼的合理性有待完善。
根據(jù)2013~2015年度國家對新能源汽車補貼政策,國家對客車的補貼是按照車身長度分級的,插電式混合動力客車統(tǒng)一補貼25萬元,純電動客車6~8米補貼30萬元。業(yè)內表示,加上1:1的地方補貼,6~8米的純電動客車補貼達到60萬元。而6~8米的客車對于國內客車企業(yè)而言技術門檻較低,目前6~8米純電動客車的制造成本一般在45~50萬元,甚至還可以更低。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的幾項難題
難題1.充電基礎設施建設滯后
據(jù)悉,2016年我國計劃新建2000個充換電站,公共充電樁數(shù)量將接近9萬個,總投資達130億元左右。截至2015年年底,我國已建成充換電站3600座,公共充電樁4.9萬個。充電樁和新能源車的比例明顯不足。
難題2.整車技術有待提升
目前我國新能源汽車的整車產(chǎn)品還存在技術開發(fā)不足,整車的品質,如操控性、可靠性,與國外的產(chǎn)品相比還有較大的差距。
難題3.電池續(xù)航能力急需提升
目前不少新能源汽車充滿電最遠只能續(xù)航200公里,如果目的地沒有充電設施,車主最遠只能跑100公里就必須返程。據(jù)記者了解,目前我國在動力電池產(chǎn)業(yè)領域缺乏龍頭企業(yè),在前沿技術和先進系統(tǒng)的開發(fā)方面儲備不足。
業(yè)內預測
補貼將逐步減少
“好日子”或結束
有數(shù)據(jù)顯示,2015年將近3/4的新能源汽車銷量集中在北京、上海、杭州、深圳這樣的限行、限購城市。業(yè)內人士表示,新能源汽車不限行、不限購,購買還有補貼是消費者購買的重要動因。對此,中國國際貿易促進委員會汽車行業(yè)分會會長王俠此前表示,企業(yè)的當務之急,是實現(xiàn)核心技術的突破,降低成本,提高產(chǎn)品的安全性和可靠性,改變單純依靠補貼的盈利模式。
記者了解到,財政部已明確,2017年至2018年新能源汽車補貼標準,將在2016年基礎上下調20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后補貼政策將退出。
對此,一些業(yè)內人士表示,隨著補貼的逐年減少,以及國家相關部門加大打擊騙補的行為,依靠補貼過日子的新能源汽車企業(yè)的“好日子”或將結束,整個產(chǎn)業(yè)將從嚴重依賴補貼向市場競爭主導來過渡,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
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