央行猛減支付牌照

第三方支付已步入存量洗牌期。央行網(wǎng)站顯示，已注銷許可的第三方機(jī)構(gòu)已達(dá)10家。此外，已有近50家支付機(jī)構(gòu)被處罰。在分析人士看來(lái)，在之后的續(xù)展中將有更多的第三方支付機(jī)構(gòu)被兼并、重組、不予續(xù)展。

6家支付機(jī)構(gòu)牌照被注銷

記者注意到，近日，央行更新官方網(wǎng)站，在行政審批公示欄目，已注銷許可機(jī)構(gòu)名單中新增了6家支付機(jī)構(gòu)，分別為：上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、上海華勢(shì)信息科技有限公司、資和信網(wǎng)絡(luò)支付有限公司、上海付費(fèi)通企業(yè)服務(wù)有限公司、浙江盛炬支付技術(shù)有限公司、易通支付有限公司，注銷日期均顯示為5月15日。

據(jù)了解，按照五年一續(xù)展的期限，首批獲得牌照的機(jī)構(gòu)2016年迎來(lái)續(xù)展。在前三批續(xù)展中，一共有10家支付機(jī)構(gòu)被要求合并。目前，央行正式注銷的支付機(jī)構(gòu)名單已達(dá)10家，包括此前倒閉的三家預(yù)付卡公司和一家主動(dòng)申請(qǐng)注銷的北京潤(rùn)京搜索投資有限公司。目前，央行網(wǎng)站顯示獲得許可的支付機(jī)構(gòu)有260家。

去年8月11日，央行發(fā)布了《27家非銀行支付機(jī)構(gòu)<支付業(yè)務(wù)許可證>續(xù)展決定》。第一次續(xù)展結(jié)果為首批27家支付機(jī)構(gòu)全部成功續(xù)展，且有6張牌照合并到首批牌照中。同年8月29日，央行發(fā)布了第二批12家支付牌照續(xù)展結(jié)果，其中易通支付有限公司、上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的牌照被合并。

關(guān)聯(lián)支付公司被要求合并

央行信息顯示，此次被注銷牌照的6家支付機(jī)構(gòu)均被其他支付機(jī)構(gòu)合并，具體來(lái)看，易通支付有限公司被山東魯商一卡通支付有限公司合并，浙江盛炬支付技術(shù)有限公司被海南新生信息技術(shù)有限公司合并，上海付費(fèi)通企業(yè)服務(wù)有限公司被上海付費(fèi)通信息服務(wù)有限公司合并，資和信網(wǎng)絡(luò)支付有限公司被資和信電子支付有限公司合并，上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司被上海富友支付服務(wù)有限公司合并。

上海付費(fèi)通企業(yè)服務(wù)有限公司、資和信網(wǎng)絡(luò)支付有限公司、上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司均與合并企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

對(duì)于央行要求這些企業(yè)合并的原因，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員薛洪言認(rèn)為，至少有兩個(gè)目的，對(duì)于隸屬同一法人的支付牌照合并，是更好地理順實(shí)踐中牌照分散化和運(yùn)營(yíng)集中化的矛盾，即同一個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)多個(gè)支付牌照，每個(gè)牌照背后又分別對(duì)應(yīng)一家支付企業(yè)，容易產(chǎn)生管理上和監(jiān)管上的混亂，倒不如將牌照進(jìn)行合并；對(duì)于隸屬不同法人集團(tuán)的支付牌照，監(jiān)管也有較強(qiáng)的動(dòng)力推動(dòng)牌照間的合并充足，畢竟，從支付市場(chǎng)自身規(guī)律來(lái)看，250多張牌照已經(jīng)超過了市場(chǎng)可承載的數(shù)量。

值得關(guān)注的是，除了以上的6家機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成合并之外，還有4家支付機(jī)構(gòu)未完成合并。其中，杉德支付和通聯(lián)支付已經(jīng)嚴(yán)重逾期。按照央行續(xù)展要求，被合并支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于公告之日起6個(gè)月內(nèi)完成支付業(yè)務(wù)承接工作。目前，這兩家支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)逾期了3個(gè)月。這兩家支付機(jī)構(gòu)均收到過央行罰單。如1月18日做出行政處罰決定，杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司大連分公司被給予行政處罰。今年3月，杉德電子商務(wù)服務(wù)有限公司福建分公司因“違反支付結(jié)算管理規(guī)定”被“警告，沒收違法所得4000元，處罰款59萬(wàn)元”。

行業(yè)處于存量洗牌期

據(jù)了解，自2011年5月3日-2015年3月26日，央行分8批共發(fā)放270家支付業(yè)務(wù)牌照，其中最主要的互聯(lián)網(wǎng)支付牌照一共發(fā)放了103張，全國(guó)性的95張，區(qū)域性的8張。此后，央行再未發(fā)放支付牌照。第三方支付行業(yè)步入存量洗牌期。

近幾年，在越來(lái)越多企業(yè)拿到支付牌照后，行業(yè)問題暴露。自去年以來(lái)，監(jiān)管開始發(fā)力，處罰頻率和力度明顯加強(qiáng)，第三方支付公司頻吃罰單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共有近50家支付公司被處罰。僅今年以來(lái)，央行已經(jīng)對(duì)超過10家支付機(jī)構(gòu)開出罰單?！吨袊?guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2017）》顯示，因注銷、主動(dòng)申請(qǐng)注銷、不予續(xù)展和續(xù)展合并等因素，270家支付機(jī)構(gòu)在去年減少了15家，縮減至255家，行業(yè)漸剩寡頭。監(jiān)管趨嚴(yán)疊加第三方支付行業(yè)寡頭格局，小型第三方支付機(jī)構(gòu)生存空間有限。

一位第三方支付公司人士指出，逐步趨嚴(yán)的監(jiān)管措施，讓絕大多數(shù)中小規(guī)模第三方支付機(jī)構(gòu)斷絕逆襲可能性。未來(lái)第三方支付牌照只有在生態(tài)級(jí)企業(yè)里才有實(shí)質(zhì)性的意義。薛洪言也表示，整體上看，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，市場(chǎng)格局也已初步明朗，除非出現(xiàn)新的革命性技術(shù)，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)逆襲的概率已經(jīng)不大。

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