存管銀行屬地化？上海平臺發(fā)聲：或齊向監(jiān)管層溝通

?上海P2P圈內(nèi)的躁動情緒正在持續(xù)發(fā)酵，而這種情緒的來源卻是一些已經(jīng)在合規(guī)進(jìn)程中邁出一大步完成銀行存管上線或即將完成的P2P平臺。

6月6日，上海某P2P平臺創(chuàng)始人陸垚（化名）對《國際金融報(bào)》記者表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對P2P平臺資金存管銀行屬地化的要求，真的是把我們給架在火上了?，F(xiàn)在最大的希望是監(jiān)管層能對這條規(guī)定有所松動。

上海市金融辦在6月1日下發(fā)的《上海市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）讓不少P2P公司老板成了熱鍋上的螞蟻。

多家P2P平臺進(jìn)退兩難

在滬網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)取得備案登記后，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)，選擇在本市設(shè)有經(jīng)營實(shí)體且符合相關(guān)條件的商業(yè)銀行進(jìn)行客戶資金存管。

這一條引發(fā)了市場的熱議。多家網(wǎng)貸平臺對此表示擔(dān)憂，如果嚴(yán)格執(zhí)行此條規(guī)定，當(dāng)前多數(shù)存管都不符合條件。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年5月31日，共有61家上海網(wǎng)貸平臺與銀行簽訂直接存管協(xié)議，其中完成直接存管系統(tǒng)對接并上線的平臺有21家。在與上海平臺簽訂直接存管協(xié)議的銀行中，江西銀行與12家上海平臺簽訂協(xié)議，位居榜首；其次是新網(wǎng)銀行，簽約8家；徽商銀行和廣東華興銀行并列第三，分別有5家；其余銀行分別簽約1至4家。

然而，江西銀行、新網(wǎng)銀行、徽商銀行、廣東華興銀行在上海均無網(wǎng)點(diǎn)。

陸垚坦言，自己現(xiàn)在處于進(jìn)退兩難的尷尬狀態(tài)?！拔覀兤脚_從去年底開始籌備銀行存管事宜，其間接觸過不下三家銀行，一直處于相當(dāng)被動的地位，最后終于敲下一家可以合作的銀行。過去幾個月中，我們投入了大量的人力、物力和財(cái)力解決一系列的技術(shù)等問題，目前差不多完成所有的先期工作，本來準(zhǔn)備在8月底之前正式上線。但是，平臺選擇的合作銀行剛好在上海沒有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的確是給了我們一個措手不及?！?/p>

“幾百萬元的資金已經(jīng)砸下去，再重新找一家銀行來做資金存管的可能性幾乎沒有。”陸垚說，“我們現(xiàn)在寄希望上海的這份《辦法》后續(xù)能有所松動?！?/p>

屬地化管理有一定必要性

顯然，如今被這份《辦法》煎熬著的肯定不止陸垚，那么已經(jīng)與在上海無網(wǎng)點(diǎn)的銀行完成資金存管對接的P2P平臺又該怎么辦呢？

《國際金融報(bào)》詢問了多家滬上P2P，這些平臺負(fù)責(zé)人基本都表示，不太可能考慮再重新找一家符合要求的銀行來做存管，大家還是希望能與監(jiān)管機(jī)構(gòu)做一些積極的溝通。

其實(shí)，對P2P平臺的銀行存管提出屬地化要求的并不只有上海金融辦，此前北京也有提出過類似要求。在4月份北京市的一次網(wǎng)貸行業(yè)會議上，北京市金融工作局副巡視員沈鴻指出，在京的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，原則上只能選擇北京本地銀行或在北京設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的銀行進(jìn)行資金存管。

不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，存管銀行屬地化有一定的必要性。存管銀行屬地化，有利于完成監(jiān)管閉環(huán)，方便地方監(jiān)管部門對本地平臺的資金流向進(jìn)行了解。此外，資金存管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)信息，并依法接受相關(guān)監(jiān)督管理。但對于在當(dāng)?shù)貨]有經(jīng)營實(shí)體的機(jī)構(gòu)，地方金融辦要和異地機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通數(shù)據(jù)報(bào)送比較困難。

一位接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士對《國際金融報(bào)》記者指出：“發(fā)布《辦法》的征求意見稿之后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會廣泛收集銀行、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)、公眾等多個層面的反饋意見，然后進(jìn)行綜合考慮和權(quán)衡。最后的定版肯定是各種因素綜合后的結(jié)果，雖然不能做到大家都滿意，但一定是最利于合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)控制的。”

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