3月14日消息，特朗普重返白宮即廢除拜登時(shí)期發(fā)布的美國(guó)首個(gè)人工智能行政命令。隨后，人工智能初創(chuàng)企業(yè)OpenAI便迅速啟動(dòng)游說(shuō)工作，力圖在重構(gòu)人工智能監(jiān)管體系的過(guò)程中搶占話語(yǔ)權(quán)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，OpenAI向美國(guó)政府提交政策建議，核心訴求直指人工智能領(lǐng)域的“加速創(chuàng)新”和“寬松監(jiān)管”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)人工智能技術(shù)可能帶來(lái)的威脅。
OpenAI提案目標(biāo)是美國(guó)政府即將出臺(tái)的《人工智能行動(dòng)計(jì)劃》。這一技術(shù)戰(zhàn)略報(bào)告將由白宮科技政策辦公室起草，并在今年7月前提交給美國(guó)總統(tǒng)特朗普。
今年1月份，特朗普廢除了拜登于2023年10月簽署的《安全、可靠、可信人工智能發(fā)展與應(yīng)用》行政命令，隨后又發(fā)布新行政命令，強(qiáng)調(diào)要“維持并強(qiáng)化美國(guó)在全球人工智能領(lǐng)域的主導(dǎo)地位”，要求180天內(nèi)向總統(tǒng)提交一份人工智能行動(dòng)計(jì)劃。
據(jù)報(bào)道，上月OpenAI即將完成軟銀400億美元的注資，估值達(dá)到2600億美元。在特朗普二次執(zhí)政的情況下，OpenAI面臨的處境相當(dāng)微妙：既深度參與特朗普“星門計(jì)劃”的千億級(jí)人工智能基建投資，又與特朗普頂級(jí)顧問(wèn)馬斯克的同業(yè)公司xAI陷入公關(guān)戰(zhàn)。
今年2月份OpenAI表示，公司正在考慮在16個(gè)表示出“明確興趣”的州建設(shè)數(shù)據(jù)中心園區(qū)。
在周四提交的政策建議中，OpenAI表達(dá)了對(duì)當(dāng)前人工智能監(jiān)管水平的不滿，呼吁“以國(guó)家利益為導(dǎo)向保障創(chuàng)新自由”，并主張聯(lián)邦政府與私營(yíng)部門之間應(yīng)建立“自愿合作伙伴關(guān)系”，而非受“過(guò)度繁瑣的州級(jí)法律”制約。提案指出，聯(lián)邦政府應(yīng)與頂尖人工智能開(kāi)發(fā)者和初創(chuàng)企業(yè)以“完全自愿、可選擇”的合作機(jī)制。此外，OpenAI還表示，美國(guó)需要對(duì)本土研發(fā)的人工智能技術(shù)實(shí)施“出口管控策略”，推動(dòng)美國(guó)人工智能系統(tǒng)的全球化應(yīng)用。
取消限制措施
OpenAI建議政府允許聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“使用真實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)展測(cè)試與實(shí)驗(yàn)”，臨時(shí)豁免聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)與授權(quán)管理計(jì)劃（FedRAMP）。OpenAI還提議政府優(yōu)化人工智能公司獲取聯(lián)邦安全認(rèn)證的審批流程，建立“基于明確標(biāo)準(zhǔn)的人工智能工具快速審批通道”。
公司稱，這套方案可使政府能比現(xiàn)行流程提前約12個(gè)月用上新型人工智能服務(wù)。
但業(yè)內(nèi)專家一再擔(dān)憂，政府快速采用人工智能可能會(huì)犧牲安全性和有效性，甚至在某些情況下引發(fā)對(duì)人工智能技術(shù)必要性的質(zhì)疑。
OpenAI還建議政府與私營(yíng)部門合作，共同開(kāi)發(fā)用于國(guó)家安全領(lǐng)域的人工智能。
OpenAI在提案中寫道：“政府需要的是用機(jī)密級(jí)數(shù)據(jù)訓(xùn)練、針對(duì)國(guó)家安全任務(wù)深度優(yōu)化的模型，專攻地理空間情報(bào)、機(jī)密核任務(wù)等無(wú)商業(yè)價(jià)值的領(lǐng)域”。今年1月份，OpenAI推出為美國(guó)政府定制的ChatGPT Gov。
此外，OpenAI還在提案中表示，美國(guó)需要制定“促進(jìn)學(xué)習(xí)自由”的版權(quán)策略，主張推出能“保持美國(guó)人工智能模型學(xué)習(xí)受版權(quán)保護(hù)材料”的措施。OpenAI寫道：“美國(guó)擁有眾多人工智能初創(chuàng)企業(yè)，吸引了大量投資，研究上取得了許多突破，主要是因?yàn)楹侠硎褂迷瓌t推動(dòng)了人工智能的發(fā)展?！?/p>
自2022年末公開(kāi)上線以來(lái)，OpenAI開(kāi)發(fā)的ChatGPT聊天機(jī)器人通過(guò)不斷爬取網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)回答用戶提問(wèn)，部分內(nèi)容據(jù)稱直接摘自新聞報(bào)道。公司因此遭到了美國(guó)權(quán)威非營(yíng)利性新聞機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)道中心的版權(quán)侵權(quán)訴訟，《紐約時(shí)報(bào)》、《芝加哥論壇報(bào)》、《紐約每日新聞》等媒體以及一眾作家和視覺(jué)藝術(shù)家也相繼提起相關(guān)訴訟。
OpenAI還在提案中大肆渲染中國(guó)人工智能威脅論，矛頭直指DeepSeek（深度求索）。OpenAI稱DeepSeek“由國(guó)家補(bǔ)貼”和“受國(guó)家控制”，并建議美國(guó)政府考慮禁止DeepSeek等組織機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的模型。
但目前并沒(méi)有明確證據(jù)表明DeepSeek與中國(guó)政府之間存在直接聯(lián)系，最初DeepSeek是由量化對(duì)沖基金幻方量化孵化而來(lái)。
OpenAI還聲稱，DeepSeek開(kāi)發(fā)的R1推理模型存在安全隱患，并可能危及用戶隱私，原因是DeepSeek必須遵守中國(guó)法律，按要求提供用戶數(shù)據(jù)。目前尚不清楚OpenAI所指的“模型”是DeepSeek的API還是發(fā)布的開(kāi)源模型，還是二者皆指。實(shí)際上，DeepSeek的開(kāi)源模型本身并不包含中國(guó)政府獲取用戶數(shù)據(jù)的機(jī)制，而且微軟、Perplexity和亞馬遜等公司都在自家基礎(chǔ)設(shè)施上托管了這些模型。
此前，OpenAI曾指控DeepSeek在違反其服務(wù)條款的情況下“蒸餾”O(jiān)penAI模型的知識(shí)，因此受到大量關(guān)注。這次提出的新論調(diào)標(biāo)志著OpenAI對(duì)DeepSeek的打壓進(jìn)一步升級(jí)。
據(jù)報(bào)道，今年1月份，DeepSeek的應(yīng)用在美國(guó)迅速走紅，一度在蘋果應(yīng)用商店榜單超過(guò)了ChatGPT。DeepSeek的模型開(kāi)發(fā)成本僅為OpenAI、Anthropic、谷歌等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一小部分，引來(lái)美國(guó)人工智能專家和投資者的普遍擔(dān)憂。
OpenAI在提案中寫道：“雖然美國(guó)目前在人工智能領(lǐng)域依舊保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，但DeepSeek證明我們的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并不大，而且正在縮小。”（辰辰）
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