在全球汽車產(chǎn)業(yè)處于寒冬的大背景下,中國進一步推動汽車產(chǎn)業(yè)的對外開放,被外資企業(yè)寄予厚望,這將成為中國汽車行業(yè)進一步升級的歷史性機遇。
16日,國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議(下稱“國常會”)時,提出優(yōu)化針對新能源汽車行業(yè)的汽車外資政策。
從具體措施來看,國常會提出修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法,允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分,并保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇,而這也就意味著,此前“雙積分”制度之下,部分分?jǐn)?shù)較低的合資車企也將有機會通過積分交易及轉(zhuǎn)讓,滿足我國的制度及政策要求。
事實上,隨著“雙積分”制度的實行,以及中國環(huán)保政策的不斷推進,對于許多合資車企來講,確實是面臨不小的壓力。根據(jù)工信部等四部委公布的2018年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況,共有75家車企積分未達(dá)標(biāo),占行業(yè)整體的53.19%,其中大部分為合資車企,在負(fù)積分前十的車企的車企中,有五家是合資車企,而在正積分前十的車企中,僅有華晨寶馬一家合資車企。
以負(fù)積分排名第三的上汽通用為例,該公司由于受到美系車特有的油耗控制特征,以及產(chǎn)量基數(shù)較大的原因,負(fù)積分排名一直居高不下,僅去年一年的積分就達(dá)到-209033分,假如要符合此前的雙積分要求,上汽通用則每年需要花費上千萬元購買積分。而隨著新政將低油耗的傳統(tǒng)能源乘用車也納入新能源積分統(tǒng)計系統(tǒng)之中,每輛低油耗車型按0.2輛計算,相當(dāng)于降低了部分合資車企新能源積分達(dá)標(biāo)值門檻。
汽車行業(yè)分析師張強告訴第一財經(jīng)記者,管理辦法修訂后,不僅是合資車企間可以轉(zhuǎn)讓積分,使一方實現(xiàn)合規(guī)要求而另一方獲得財務(wù)收入,此外還將推進部分外資車企在華追加投資,通過設(shè)立新能源的生產(chǎn)線,進行積分轉(zhuǎn)讓,并節(jié)省購買積分所帶來的生產(chǎn)成本,起到鼓勵合資車企進一步在華發(fā)展新能源汽車的作用。
此外,張強表示,這次國常會高度評價了外資在我國推進基本國策及經(jīng)濟發(fā)展層面的重要作用,并重新提出要高度重視利用外資,由此提出了多項針對外資車企的保護及激勵措施,這也在《外商投資法》頒布以后,再次有效的激勵了外資車企對于中國市場的信心。
根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示,9月我國新能源汽車的銷售情況處于下跌態(tài)勢,但前三季度的銷售情況仍在兩位數(shù)的同比上漲階段,相比于美國、歐洲、日本及印度等重要市場,中國新能源車仍處在高速增長的階段,占據(jù)全球新能源汽車總銷量過半。豐田、大眾及現(xiàn)代等合資車企,在中國新能源汽車市場也是動作頻繁。豐田宣布在中國市場投入10款電動新車型的同時,推出運用THS低能耗技術(shù),并滿足國內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)的混合動力車型。大眾集團首席執(zhí)行官赫伯特·迪斯也曾表態(tài),計劃2020年在中國銷售40萬輛新能源汽車。韓系車企近期在華也不斷發(fā)力,北京現(xiàn)代繼宣布在2019年下半年在華密集推出3款新能源車型,并被曝正在計劃將重慶第五工廠的部分生產(chǎn)線切換為專門生產(chǎn)電動汽車的平臺及生產(chǎn)線后,近期又宣布與寧德時代在電池產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域展開合作,并在即將推出的昂希諾EV首次搭載寧德時代生產(chǎn)的動力電池組;而東風(fēng)悅達(dá)起亞宣布將位于江蘇省鹽城市的一工廠改造升級為環(huán)境“零污染”的新能源工廠,為造車新勢力華人運通生產(chǎn)新能源汽車。
一位要求匿名的韓系車企高管表示,雖然目前還沒有推出細(xì)則,無法做出詳細(xì)判斷,但能夠確定的是,中國非常重視新能源汽車產(chǎn)業(yè),且沒有一個市場能夠像中國的新能源市場一樣有如此巨大的體量。而這次深度且長遠(yuǎn)的改革措施,涵蓋了政策及投資保障等多個指標(biāo),尤其是針對技術(shù)及商業(yè)秘密的保護,也將成為許多外資車企在華投資的新的“風(fēng)向標(biāo)”和“定心丸”。
上汽榮威的一位研發(fā)人員則認(rèn)為,外資車企及零部件企業(yè),在需要模塊化及協(xié)同化機制運作的新能源汽車制造方面擁有豐富的經(jīng)驗及技術(shù),讓國內(nèi)外車企放在同一個賽道上更加公平的競爭,使擁有技術(shù)優(yōu)勢的頭部自主品牌獲得更大的機遇,有效地推動本土車企在競爭當(dāng)中進步。
(責(zé)編:肖蒙蒙)
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